為持續(xù)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,強化市場監(jiān)管領域事中事后監(jiān)管,近日,柞水縣扎實安排部署部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作。
一是全面做好前期各項工作。依照法律法規(guī),結(jié)合機構改革實際,及時完成本單位市場監(jiān)管領域抽查事項清單并向社會公開。結(jié)合監(jiān)管特點,統(tǒng)籌建立健全與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并及時維護到省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,實行動態(tài)維護和管理。同時,制定完善抽查工作細則,提高抽査檢査規(guī)范化水平。
二是制定年度抽查工作計劃。統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃并及時向社會公開,明確各批次抽查的范圍、數(shù)量和時間安排。科學確定部門聯(lián)合抽查的事項和發(fā)起、參與部門,實現(xiàn)“進一次門、査多項事”,切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境。
三是隨機抽取檢查對象。按照年度抽査工作計劃安排,根據(jù)抽查涉及的對象范圍和參與部門,通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。在抽取過程中,按照監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況,針對不同風險程度的檢査對象采取差異化監(jiān)管措施,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對象被抽查概率,既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。
四是隨機抽取執(zhí)法檢查人員。綜合考慮地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢査人員的方式。對執(zhí)法檢査人員有限,不能滿足本區(qū)域內(nèi)隨機抽查基本條件的,采取直接委派方式,或與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢査人員進行隨機匹配,確保抽查工作的規(guī)范性和公正性。
五是合理確定抽查檢查方式。采取實地核査、書面檢査、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式開展抽查,涉及專業(yè)領域的,可以委托有資質(zhì)的機構開展檢驗檢測、財務審計、調(diào)査咨詢等工作,或依法利用其他政府部門檢査結(jié)論、司法機關生效文書和專業(yè)機構做出的專業(yè)結(jié)論。同時運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力,實現(xiàn)全程留痕。
六是強化抽查檢查結(jié)果公示運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務完成后20個工作日內(nèi),將抽査檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)、專業(yè)抽査系統(tǒng)或部門網(wǎng)站等渠道進行公開,接受社會監(jiān)督。同時,將抽査檢査結(jié)果推送至全國信用信息共享平臺(陜西),強化抽查檢查結(jié)果信息共享,完善信用約束措施,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。
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