為充分發(fā)揮司法行政工作在保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的作用,柞水縣司法局制定出臺了十條措施,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。
一是定向清理規(guī)范性文件。圍繞民營企業(yè)市場準入、商品流通、產(chǎn)權(quán)保護、投資融資、公平競爭等,對縣鎮(zhèn)兩級政府和縣政府工作部門制定的規(guī)范性文件進行清理,清除阻礙不利于對外開放、民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。認真做好有關(guān)文件的立改廢釋工作,進一步激發(fā)市場活力,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
二是法治宣傳進民營企業(yè)。深入開展“法律進企業(yè)、進商會、進園區(qū)”活動,加大營商環(huán)境法律法規(guī)政策解讀,增強民營企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)的意識。拓寬宣傳途徑,運用網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶端等,積極推送維護民營企業(yè)合法權(quán)益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治氛圍。
三是對民營企業(yè)進行法律體檢。以“為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,支持民營企業(yè)改革發(fā)展”為導向,開展防范化解金融風險專項法律服務(wù)。組織全縣法律服務(wù)隊伍每年為民營企業(yè)開展一次法治體檢,推動企業(yè)法律保護關(guān)口前移,幫助民營企業(yè)有效預防和化解法律風險。
四是搭建平臺服務(wù)民營企業(yè)。以律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為主體,組建民營企業(yè)法律服務(wù)團組,依托縣公共法律服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦公共法律服務(wù)站,設(shè)立法律服務(wù)民營企業(yè)工作窗口,為民營企業(yè)提供法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、涉企矛盾糾紛化解、辦理融資和評估公證等公共法律服務(wù),并搭建全方位業(yè)務(wù)服務(wù)平臺。
五是排查化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布基層、工作觸角遍及各個行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,堅持普遍排查和重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合,全面掌握涉企矛盾糾紛動態(tài),重點做好苗頭性、傾向性矛盾糾紛的分析、化解,實現(xiàn)預防在先、化解在前,為民營企業(yè)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
六是對民企員工開展法律援助。在法律援助機構(gòu)開通民營企業(yè)員工法律援助綠色通道,組織法律服務(wù)工作者深入民營企業(yè),為企業(yè)困難職工、下崗職工等困難群體提供及時有效的法律援助,為民營企業(yè)排憂解難。
七是行政執(zhí)法維護企業(yè)權(quán)益。選擇群眾關(guān)注度高、與民營企業(yè)關(guān)系密切的金融、環(huán)保、市場監(jiān)管等重點執(zhí)法領(lǐng)域,開展專項執(zhí)法檢查,堅決制止和糾正執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員侵犯民營企業(yè)權(quán)益的行為。對民營企業(yè)舉報的“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”等投訴,依法加大查處力度,切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。
八是依法保障民營企業(yè)發(fā)展。完善民營企業(yè)行政復議申請渠道,依法受理民營企業(yè)行政復議案件。加強民營企業(yè)與行政機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,實現(xiàn)“政企”糾紛案結(jié)事了。對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、審理,按期辦結(jié)。堅持依法復議有錯必糾,依法妥善處理招商引資中的行政爭議,積極促進民營企業(yè)發(fā)展。
九是落實民營企業(yè)法律顧問制度。及時為重點項目、重點企業(yè)和民營經(jīng)濟體中的人大代表和政協(xié)委員配齊配強法律顧問。加強與涉企主管部門、商會、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作,對接民營企業(yè)法律服務(wù)需求,擴大商會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)法律顧問的覆蓋面。加強顧問律師的教育管理,滿足不同企業(yè)個性化法律服務(wù)需求。
十是公證減證方便民營企業(yè)。實行公證證明材料清單制,推行公證服務(wù)“清單之外無證明”,任何公證機構(gòu)和公證人員為民營企業(yè)辦理公證業(yè)務(wù)時,不得隨意增加證明材料、提高證明要求,把44項公證服務(wù)納入“最多跑一次”辦理范圍。
文稿編輯:曹勇