柞水縣瞄準脫貧摘帽目標，把全域旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、作為貧困群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，積極尋找旅游產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅的有效契合點，走出了一條旅游脫貧、旅游富民、旅游強縣的新路子。2018年全縣接待游客905萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入50.7億元，旅游從業(yè)人數(shù)占比達33.8%，農(nóng)村居民年均純收入的33.5%來源于旅游收入。

堅持全域規(guī)劃，勾畫旅游藍圖。編制完成了《柞水縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《牛背梁國家旅游度假區(qū)規(guī)劃》，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)合一、共創(chuàng)共享的全域旅游發(fā)展新格局。按照“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的理念推進項目建設，累計投資48.05億元，實施旅游扶貧重點項目89個，全面提升縣鎮(zhèn)旅游接待能力。

堅持全域布局，打造旅游精品。成功創(chuàng)建了牛背梁等3家4A級景區(qū)，秦楚古道等4家3A級景區(qū)，入選首批“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建單位。積極推動“旅游+”融合發(fā)展，建成了全域旅游游客中心、智慧旅游平臺、大數(shù)據(jù)中心，整合資金12億元，拉動社會資本150多億元，建設了洞天福地等特色小鎮(zhèn)，賦予了特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游精品雙重功能。重視傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代解讀、傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代打造，朱家灣村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和住建部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村和全國美麗宜居示范村，鳳鎮(zhèn)街社區(qū)入選中國鄉(xiāng)村旅游模范村，西川村榮獲陜西鄉(xiāng)村旅游示范村。

堅持全域融合，激發(fā)旅游活力。全面推行“全域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接、景區(qū)聯(lián)帶、入股聯(lián)營”的“四聯(lián)”旅游扶貧模式，累計投資5.8億元，把全縣81個村(社區(qū))打造成風格各異的旅游村落，就地解決貧困群眾在景區(qū)就業(yè)1.2萬人。采取“旅游+文化+體育+工業(yè)觀光”的開發(fā)方式，建設了古道嶺玻璃棧道、空中滑索、時光隧道、崖壁3D投影等30多個拓展、探險體驗類旅游產(chǎn)品，建成了歐珂公司生產(chǎn)觀光專用通道和御石尾礦工藝流轉(zhuǎn)參觀區(qū)，打造了九天山國際滑雪場，形成四季旅游全體驗。

堅持全域營銷，擦亮旅游品牌。策劃了柞水旅游十大品牌，借助微信、抖音等新媒體力量進行線上宣傳。積極與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等知名網(wǎng)站和專業(yè)公司合作，加強與客源地旅行社、旅游協(xié)會、自駕游協(xié)會等社會組織聯(lián)系對接，精心舉辦了“名山與大海對話”“高山杜鵑花節(jié)”“百名畫家進柞水”“藝術(shù)名家采風”“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”等系列大型活動，在省內(nèi)外提升了柞水旅游知名度、美譽度和影響力。