柞水縣把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以盤活資源資產(chǎn)為重點(diǎn)，整合各類優(yōu)惠政策，全力扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

強(qiáng)化人才支持?？h上打破地域、身份、行業(yè)限制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以及其他行業(yè)干部職工、駐村幫扶干部、大學(xué)生、退伍軍人、電商、返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員、大學(xué)生到村任職工作人員、農(nóng)村能人等，積極鼓勵(lì)支持眾多人才參與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加快培育致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等“鄉(xiāng)土人才”，鼓勵(lì)其在集體經(jīng)濟(jì)組織任職。

強(qiáng)化項(xiàng)目支持?？h上允許并鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)承擔(dān)各級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目。對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、政府主導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和大型資源開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜或給予一定股份。持續(xù)完善和推廣寧商協(xié)作促“三變”改革模式，2019年按每村不少于30萬元的項(xiàng)目資金，支持37個(gè)退出村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化財(cái)稅支持。從2019年起，縣財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金，并從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金中安排一定資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的契稅、印花稅予以免征。設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)信貸資金，積極開展生產(chǎn)設(shè)施、集體山林權(quán)、村級(jí)股權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村集體資產(chǎn)等抵押貸款試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化土地支持。將新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)留一定比例，優(yōu)先保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。對(duì)以農(nóng)林牧漁初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目用地，按所在地土地出讓價(jià)格最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，實(shí)行備案制管理，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。對(duì)農(nóng)村宅基地等置換出的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，節(jié)余土地指標(biāo)增值收益返還村集體所有。

強(qiáng)化服務(wù)支持。建立政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，在村集體經(jīng)濟(jì)組織初創(chuàng)期，由政府出資，統(tǒng)一為村集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)買會(huì)計(jì)核算、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、年鑒申報(bào)等社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)化服務(wù)組織，有償并優(yōu)惠提供財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)等村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

強(qiáng)化考評(píng)支持。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入各級(jí)黨委、政府和縣直相關(guān)部門追趕超越、年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，結(jié)合“三項(xiàng)機(jī)制”要求，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)工作推進(jìn)不力、任務(wù)完成差的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。