日前，中鐵三局、中鐵七局承建的西康高鐵柞水段正在加緊施工中。時(shí)值汛期，為保障2個(gè)項(xiàng)目部、3個(gè)工區(qū)、17個(gè)作業(yè)面、3個(gè)鋼構(gòu)廠、5個(gè)棄渣場(chǎng)安全生產(chǎn)，1291名生產(chǎn)工人人身安全，柞水縣在全面落實(shí)商洛市“雙二五模式”、柞水“四個(gè)四”工作法基礎(chǔ)上，推行“233”機(jī)制，確保汛期高鐵項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，人民生命安全得到全面守護(hù)。

健全雙重模式管理。針對(duì)高鐵隧道施工涉及開(kāi)挖班、支護(hù)班、爆破組等10余個(gè)工班種類(lèi)，24小時(shí)施工，人員流動(dòng)性大，居住分散，上下班時(shí)間不固定等特點(diǎn)，建立健全動(dòng)靜結(jié)合、政企聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全工段、多部門(mén)、全鏈條監(jiān)管。動(dòng)靜結(jié)合。對(duì)人員流動(dòng)采取相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)管理，員工相對(duì)固定場(chǎng)所為施工地點(diǎn)、集中居住點(diǎn)和租住農(nóng)戶(hù)家中三個(gè)區(qū)域。租住農(nóng)戶(hù)家中的由企業(yè)和農(nóng)戶(hù)簽訂《安全協(xié)議》，作為共同居住人并入該戶(hù)，納入村組“人盯人”防搶撤管理；集中居住點(diǎn)、施工區(qū)由企業(yè)負(fù)責(zé)，納入鎮(zhèn)辦“人盯人”防搶撤統(tǒng)一管理，在集中居住點(diǎn)和施工區(qū)門(mén)口設(shè)置門(mén)禁出入刷臉打卡，生活區(qū)和作業(yè)區(qū)內(nèi)部采取定時(shí)不定時(shí)查崗考勤，隨時(shí)隨地掌握員工去向。政企聯(lián)動(dòng)。夯實(shí)高鐵建設(shè)企業(yè)防汛主體責(zé)任，縣鎮(zhèn)村組防汛指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任的政企聯(lián)動(dòng)模式。高鐵建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)縣兩路辦總協(xié)調(diào)，高鐵建設(shè)項(xiàng)目所在地營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)、乾佑街辦2名鎮(zhèn)辦聯(lián)村科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片長(zhǎng)，落實(shí)29名盯撤責(zé)任人（其中6名村組干部負(fù)責(zé)盯撤租住農(nóng)戶(hù)家中員工和周邊群眾、23名高鐵企業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)盯撤集中居住點(diǎn)和施工區(qū)員工）負(fù)責(zé)將4個(gè)隱患點(diǎn)249名受威脅人員（其中高鐵員工207名，周邊群眾42名）安全撤離安置到5個(gè)救災(zāi)安置點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)落實(shí)到位。預(yù)案演練落實(shí)到位。對(duì)中鐵三局、中鐵七局《防洪防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂和評(píng)審，并聘請(qǐng)具有甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院對(duì)中鐵七局大型集中安置點(diǎn)選址進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并出具了選址報(bào)告。先后開(kāi)展防搶撤應(yīng)急防汛演練12場(chǎng)次，全體員工及周邊受威脅群眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)得到了加強(qiáng)，防災(zāi)救災(zāi)能力得到顯著提升。物資儲(chǔ)備落實(shí)到位。依據(jù)《高鐵項(xiàng)目建設(shè)防洪防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)高鐵項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，足額儲(chǔ)備安全帽1500頂、雨衣雨靴800套、救生衣500件、救生圈300個(gè)、對(duì)講機(jī)36部、發(fā)電機(jī)15臺(tái)、衛(wèi)星電話3部、鐵絲20噸、編織袋1萬(wàn)余條，以及手持?jǐn)U音器、手搖報(bào)警器、鐵锨等物資，挖掘機(jī)、鏟車(chē)等大型機(jī)械30余臺(tái)，確保防汛搶險(xiǎn)急需。排查整改落實(shí)到位。由縣兩路辦牽頭，縣應(yīng)急、資源、水利、林業(yè)、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合，對(duì)高鐵施工涉及的隧道、作業(yè)面、棄渣場(chǎng)、員工駐地等區(qū)域和重點(diǎn)部位開(kāi)展安全大檢查3次，共排查安全隱患9處，整改到位8處，限時(shí)整改1處。

做到三個(gè)緊急撤離。強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離。建立健全“叫應(yīng)”機(jī)制，將高鐵項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)急防汛負(fù)責(zé)人和盯撤責(zé)任人納入鎮(zhèn)辦防汛網(wǎng)格員群，收到氣象部門(mén)橙色預(yù)警時(shí)企業(yè)必須停止施工，收到紅色預(yù)警或縣防汛抗旱指揮部撤離指令時(shí)，盯撤責(zé)任人必須第一時(shí)間將受威脅員工和周邊群眾安全撤離至避災(zāi)安置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“叫-應(yīng)-為”。異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離。按照“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、夜間巡查”的總要求，由高鐵建設(shè)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，當(dāng)出現(xiàn)山體落石、渣場(chǎng)移位、地面下陷或裂縫等異常狀況時(shí)，盯撤責(zé)任人必須第一時(shí)間將該區(qū)域作業(yè)人員和周邊受威脅人員安全撤離至避災(zāi)安置點(diǎn)。突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急撤離。當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情或地質(zhì)洪澇災(zāi)害時(shí)，盯撤責(zé)任人第一時(shí)間撤離受威脅人員，企業(yè)立即開(kāi)展排險(xiǎn)作業(yè)。待危險(xiǎn)隱患徹底消除后，再組織專(zhuān)家進(jìn)行重新評(píng)估，直至險(xiǎn)情徹底消除后方可開(kāi)工，確保員工生命健康得到全力守護(hù)。