近年來(lái)，柞水堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，打破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)界限，積極推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，把生態(tài)康養(yǎng)旅游作為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建多元化、復(fù)合型、全域化的全域旅游新格局。
　　以牛背梁國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為中心，柞水縣依托牛背梁國(guó)家森林公園的品牌和絕佳的環(huán)境資源，提升牛背梁景區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和康養(yǎng)度假環(huán)境，全力推進(jìn)云山湖康養(yǎng)度假綜合體、盤谷山莊溫泉康養(yǎng)綜合體、秦豐康養(yǎng)綜合體、莫奈·云來(lái)谷等項(xiàng)目建設(shè)，引入生態(tài)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等大項(xiàng)目，整合終南山寨特色旅游資源及周邊秦楚古道、鄉(xiāng)村民宿、中草藥養(yǎng)生資源等，打造國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，充分發(fā)揮全域旅游開(kāi)發(fā)的龍頭和引擎作用，力爭(zhēng)使?fàn)I盤片區(qū)成為四大景點(diǎn)支撐、3家高端酒店和3個(gè)康養(yǎng)綜合體配套、2個(gè)農(nóng)家樂(lè)和民宿集群為補(bǔ)充的高品質(zhì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
　　以洞天福地5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以柞水溶洞為核心吸引物，柞水縣整合東、西甘溝、九天山等旅游資源，加大招商引資力度，加快西甘溝、古道嶺二期、石甕社區(qū)改造、西坡生態(tài)休閑和民宿等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)景區(qū)道路、公廁等配套設(shè)施進(jìn)行全面提檔升級(jí)，打造以地質(zhì)和運(yùn)動(dòng)為主題的休閑區(qū)域；融入城區(qū)，以城市景觀美化為重點(diǎn)，以旅游集散、旅游購(gòu)物、商務(wù)度假、會(huì)議會(huì)展等為主要功能，構(gòu)建城市旅游休閑服務(wù)區(qū)。
　　以打造中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)為目標(biāo)，柞水縣依托鳳凰古鎮(zhèn)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合鳳凰古街、新街及周邊旅游資源，提升產(chǎn)品配套，形成多重的秦楚文化展示、體驗(yàn)空間，構(gòu)建柞水千年歷史文化集中體驗(yàn)的窗口。作為鳳凰古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)的重要補(bǔ)充，在小嶺鎮(zhèn)依托礦業(yè)基礎(chǔ)，充分利用陜銀礦廢棄礦洞和廠房，發(fā)展以銀為主題的工業(yè)旅游項(xiàng)目，打造“旅游+工業(yè)”特色小嶺新模式。
　　以開(kāi)發(fā)北線愛(ài)國(guó)教育基地為目標(biāo)，柞水縣依托紅二十五軍在紅巖寺留下的紅色革命遺跡，加快修復(fù)紅巖寺谷子溝、蘇維埃政府等舊址維修，加速推進(jìn)柞水縣紅巖寺谷子溝紅色教育基地項(xiàng)目，修繕改造紅二十五軍五星蘇維埃政府、紅軍營(yíng)房等房屋，改造部分房屋用于陳列展覽館和干部培訓(xùn)中心，同時(shí)開(kāi)展革命文物及史料收集，布置展覽設(shè)施，恢復(fù)革命歷史原貌，完善文物保護(hù)和紅色教育功能。依托九間房?jī)?yōu)美的自然景觀和豐富的紅色文化資源，打造以山水風(fēng)光游覽體驗(yàn)、終南文化休閑體驗(yàn)和健康生活方式體驗(yàn)的生態(tài)休閑空間，通過(guò)風(fēng)景道進(jìn)行串聯(lián)，滿足游客多種體驗(yàn)需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展典范。