2月9日上午，備受關(guān)注的柞水縣第十九屆人民代表大會第二次會議在縣影劇院隆重開幕。肩負(fù)全縣人民重托和期望的縣人大代表齊聚會場，以飽滿的熱情認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為建成“三高三區(qū)”新柞水、開創(chuàng)柞水高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席崔孝栓、熊德海、吳芳雯、王曉波、王曾濤、史高純在主席臺前排就座。在主席團(tuán)就座的還有劉鵬、王博、嚴(yán)文軍、胡大志、陳曉琴、杜曉寧、李浴溱、魏巍、朱邦發(fā)、張新峰等縣級領(lǐng)導(dǎo)及大會主席團(tuán)其他成員。

崔孝栓主持會議

縣十九屆人大二次會議應(yīng)到代表166人，出席本次全體會議的代表157人，符合法定人數(shù)。

根據(jù)會議議程，本次大會將依次聽取縣長劉鵬作縣政府工作報告、縣人大常委會副書記副主任王曉波作縣人大常委會工作報告、縣人民法院院長支社旗作縣人民法院工作報告、縣人民檢察院檢察長蔣燕作縣人民檢察院工作報告。

上午8時30分，主持會議的崔孝栓宣布：柞水縣第十九屆人民代表大會第二次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，劉鵬代表縣政府向大會作工作報告。報告共分三個部分：一、2022年工作回顧；二、2023年重點工作；三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

 劉鵬說，過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)，全縣上下迎難而上、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運行、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢；全年完成生產(chǎn)總值101.31億元;固定資產(chǎn)投資135.5億元，增速排名全市第三;社會消費品零售總額11.62億元，增速排名全市第二;財政總收入5.01億元，地方財政收入2.22億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30974元、12219元，高質(zhì)量發(fā)展邁上了新臺階，項目建設(shè)成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，旅游三產(chǎn)提檔升級，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

劉鵬說，2023年即是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是譜寫柞水高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年。今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照市委、市政府和縣委部署要求，始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力實施生態(tài)優(yōu)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、康養(yǎng)活縣、創(chuàng)新興縣、木耳名縣戰(zhàn)略，聚力推進(jìn)“三個計劃”，持續(xù)加快生態(tài)、資源、區(qū)位比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，著力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新改革開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、群眾就業(yè)增收、社會治理效能“六個上水平”，奮力譜寫柞水高質(zhì)量發(fā)展新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、10%左右；財政總收入和地方財政收入分別增長15%左右、10%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%左右。

劉鵬說，2023年要瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”，守牢“三條底線”，緊扣“六大重點”，開展“十大創(chuàng)建”。重點做好八個方面的工作：一是狠抓項目增投資，在蓄積動能上邁出新步伐，廣開思路謀項目，創(chuàng)新方式招項目，大干快上建項目；二是做強(qiáng)工業(yè)促轉(zhuǎn)型，在提質(zhì)增效上實現(xiàn)新跨越，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，增強(qiáng)園區(qū)平臺承載，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是融合文旅優(yōu)三產(chǎn)，在消費升級上培育新優(yōu)勢，建好精品景區(qū)，壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動消費升級；四是鞏固成果促銜接，在全面振興上取得新成效，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，建美秦嶺山水鄉(xiāng)村；五是建管并舉提品質(zhì)，在城鄉(xiāng)發(fā)展上開創(chuàng)新局面，高標(biāo)準(zhǔn)推動城市建設(shè)，高水平打造特色集鎮(zhèn)，高質(zhì)量抓好城市管理；六是當(dāng)好衛(wèi)士護(hù)生態(tài)，在綠色發(fā)展上續(xù)寫新篇章，護(hù)好秦嶺環(huán)境，抓好污染防治，建好生態(tài)工程；七是用心用情辦實事，在增進(jìn)福祉上交出新答卷，繁榮教育文化事業(yè)，推進(jìn)健康柞水建設(shè)，兜牢民生保障網(wǎng)底；八是堅守底線防風(fēng)險，在社會治理上展現(xiàn)新作為，強(qiáng)化風(fēng)險防范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，強(qiáng)化平安建設(shè)。同時，繼續(xù)抓好人大代表票決“民生實事項目”，聚力實施好“十大民生工程”，把關(guān)乎老百姓切身利益和柞水長遠(yuǎn)發(fā)展的事辦好辦實。

劉鵬說，新時代引領(lǐng)新征程，新作為創(chuàng)造新業(yè)績。我們將順應(yīng)時代要求和人民期盼，扎實開展“高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動，旗幟鮮明講政治，依法行政守規(guī)矩，奮勇爭先抓落實，風(fēng)清氣正樹形象，努力建設(shè)人民滿意政府。

劉鵬最后說，百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，開拓創(chuàng)新、勇毅前行，為建成“三高三區(qū)”新柞水、開創(chuàng)柞水高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗。

王曉波代表縣人大常委會作工作報告，他說，2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是縣十九屆人大常委會履職第一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委人大工作會議精神，自覺在大局中定位，主動在大局中作為，忠實履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，不斷豐富全過程人民民主柞水實踐，以初心如磐的定力，踔厲奮發(fā)的姿態(tài)，實現(xiàn)新一屆人大工作良好開局。全年召開常委會會議7次、主任會議16次，審議專項報告42項、提出意見和建議106條，作出決議決定5項，備案審查規(guī)范性文件3件，建成各級各類代表聯(lián)絡(luò)站39個，督辦議案建議128件，任免國家機(jī)關(guān)工作人員41人，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，我縣民生實事項目人大代表票決制做法在省人大交流，縣人大常委會榮獲全省人大2022年度新聞宣傳工作一等獎。

2023年，縣人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央和省委、市委、縣委人大工作會議精神，緊緊圍繞縣委十九屆四次全會部署，更加自覺堅定正確政治方向，更加有為助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加有效促進(jìn)民生持續(xù)改善，更加有力推動法治柞水建設(shè)，在守正創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，在擔(dān)當(dāng)作為中踐行全過程人民民主，為加快建設(shè)“三高三區(qū)”新柞水貢獻(xiàn)人大智慧和力量。一是聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在旗幟鮮明講政治上提升新境界。堅持不懈抓好理論武裝，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保方向不偏，初心不改，本質(zhì)不變；二是聚焦依法履職盡責(zé)，在助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上展現(xiàn)新作為。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境安全、法治柞水建設(shè)，用好人大監(jiān)督 “工具箱”，打好人大監(jiān)督“組合拳”，加強(qiáng)對“一府一委兩院”的正確監(jiān)督，有效監(jiān)督，依法監(jiān)督；三是聚焦人民至上原則，在踐行全過程人民民主上邁出新步伐。加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，提升履職能力，拓寬聯(lián)系渠道，強(qiáng)化管理服務(wù)，督辦議案建議，支持和保障人大代表在全過程人民民主中筑牢橋頭堡，當(dāng)好主力軍；四是聚焦“四個機(jī)關(guān)”定位，在人大自身建設(shè)上煥發(fā)新氣象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、隊伍建設(shè)、聯(lián)動協(xié)作、信息宣傳，努力打造讓縣委放心，讓人民滿意的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

王曉波最后說，各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛凝聚全縣人民的智慧和力量，依法履職、務(wù)實為民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷推動我縣人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為“三高三區(qū)”新柞水建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

支社旗說，2022年，縣法院在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會有力監(jiān)督和上級法院指導(dǎo)下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞“三高三區(qū)”新柞水發(fā)展目標(biāo)，盡心竭力履行審判職能，全力以赴服務(wù)發(fā)展大局，用心用情增進(jìn)民生福祉，多措并舉提升司法效能，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障；全年共受理各類案件2361件（含舊存71件），已審執(zhí)結(jié)2307件，結(jié)案率為97.71%。2023年縣法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中、省、市、縣政法工作會議和法院工作會議部署要求，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，深入踐行服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，奮力譜寫柞水法院工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

蔣燕說，2022年，縣檢察工作在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的大力支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大及十九屆六中、七中全會精神，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，全面把握上級工作要求，堅決落實縣委各項工作部署，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)提升政治站位，不斷加大維穩(wěn)力度，堅決維護(hù)公平正義，用心做實為民司法，長效抓牢固本強(qiáng)基，不斷以檢察工作新成效為“三高三區(qū)”新柞水建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。2023年縣檢察院將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅決落實上級各項決策部署，準(zhǔn)確把握“以檢察工作現(xiàn)代化融入和助力政法工作現(xiàn)代化、服務(wù)中國式現(xiàn)代化”要求，聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深耕法律監(jiān)督主業(yè)，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實、提效能為導(dǎo)向，推動柞水檢察政治建設(shè)、履職能力水平整體提升，努力為“三高三區(qū)”新柞水建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣委常委、常務(wù)副縣長胡大志報告縣政府2022年縣人大代表票決民生實事項目完成情況并作2023年民生實事票決項目議案的說明。

不是縣人大代表的在職縣級領(lǐng)導(dǎo)，在縣人大常委會退休的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo),不是縣人大代表的駐柞省十四屆人大代表和市五屆人大代表，政協(xié)柞水縣第十屆委員會委員及縣級部門負(fù)責(zé)人列席會議。

開幕大會還進(jìn)行了兩項議程：審查關(guān)于柞水縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告及關(guān)于柞水縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算（草案）的報告。