“十四五”期間，柞水縣以文旅綜合體開發(fā)為重點(diǎn)，以演藝節(jié)慶產(chǎn)品為文旅盈利引爆點(diǎn)，以文創(chuàng)產(chǎn)品為文旅傳播載體，以文化媒介跨界營銷為手段，以研學(xué)類文旅教育為依托，以旅居生活方式打造為主流，全力打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
　　創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。依據(jù)市場(chǎng)需求和文化旅游的資源類型，形成以示范項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)村落為核心的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)古街古村古鎮(zhèn)、古設(shè)施、主題公園、遺址遺跡、宗教、民俗、文化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代節(jié)慶、旅游演藝、工業(yè)旅游、文創(chuàng)綜合體、研學(xué)旅游基地等多元化的文旅產(chǎn)品體系，深挖文化和旅游契合點(diǎn)，與現(xiàn)代技術(shù)緊密結(jié)合，推動(dòng)更多資源轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)品，滿足美好生活愿景下的個(gè)性化、體驗(yàn)化市場(chǎng)需求。
　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合?！笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展主要解決兩個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合的問題，實(shí)現(xiàn)資源整合、市場(chǎng)推廣、業(yè)態(tài)及產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)利用、服務(wù)功能等方面的深度融合，使文化資源的保護(hù)與傳承充分對(duì)接旅游市場(chǎng)的消費(fèi)需求與精神需求，從而賦予傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟(jì)活力，提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)下文化旅游“1+1>2”的乘數(shù)效應(yīng)。
　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。伴隨時(shí)代需求的變化，將圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁、導(dǎo)、智、商、養(yǎng)、學(xué)、福、情、奇、文、體、農(nóng)”十八大要素進(jìn)行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新。
　　創(chuàng)新優(yōu)化空間布局。全面整合跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域的文旅資源，將文化旅游發(fā)展規(guī)劃融入貫徹到城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各類規(guī)劃中，使文化旅游發(fā)展空間成為推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展要素共享、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌及環(huán)境優(yōu)化的載體，形成文化旅游引導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的空間布局。
　　創(chuàng)新實(shí)施保障措施。從財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持、土地使用優(yōu)惠、信貸扶持、水電價(jià)格扶持等各方面制定文化旅游融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的優(yōu)惠政策，建立相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)劃體系方面，健全管理機(jī)制，從法規(guī)層面確?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》的權(quán)威性。同時(shí)，結(jié)合重點(diǎn)文旅項(xiàng)目布局，對(duì)交通、市政、環(huán)保、能源、防災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的專項(xiàng)規(guī)劃。人才發(fā)展方面，通過各種交流和培訓(xùn)、建立文化和旅游專家?guī)?、成立文化和旅游教育?lián)盟等方式，為文化旅游發(fā)展提供有效的智力支持。市場(chǎng)機(jī)制方面，通過市場(chǎng)主體的整合、共同品牌的培育、資本整體運(yùn)營來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)文化旅游的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新。