為深刻理解《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)頒布的重大意義、主要內(nèi)容、工作定位、工作體制和辦理程序,近期,柞水縣利用各種形式宣傳貫徹《條例》,努力在全縣營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪工作環(huán)境,頻現(xiàn)出諸多亮點。
《條例》宣傳形式多樣。縣委、縣政府成立了以縣委書記、縣信訪聯(lián)席會議第一召集人為組長,縣委副書記、縣委政法委書記和副縣長、公安局長為組長,信訪聯(lián)席會議成員單位主要領導為成員的《條例》學習宣傳工作領導小組。截至目前,就《條例》的學習宣傳工作召開了縣委常委會1次,縣政府黨組擴大會議2次,縣政府常務會議2次,縣信訪聯(lián)席會5次,全縣9個鎮(zhèn)辦、80余個縣直部門召開會議150余場次,做到了學習宣傳工作全覆蓋。縣信訪局召開學習《條例》動員會,要求全縣信訪干部堅持思想認識、學習培訓、宣傳引導“三到位”,做到與黨史學習教育、作風紀律教育活動、年度目標任務分解落實、“積案大清理迎接二十大”活動、網(wǎng)上信訪工作、重復信訪治理、重大活動信訪保障工作、信訪機關精神文明建設“八結(jié)合”,力促學習宣傳與工作落實兩不誤、兩促進??h檢察院推出《條例》解讀微動漫欄目,使檢察干警和廣大群眾學習更全面、理解更透徹??h紀委監(jiān)委3次召開理論中心組集體學習《條例》,把學習和運用《條例》與當前紀委監(jiān)委工作緊密結(jié)合,依法依規(guī)解決好群眾合理合法訴求,深入細致地做好群眾思想教育和幫扶救助等工作,促進社會和諧穩(wěn)定。縣公安局多次召開全縣公安干警專題學習宣傳《條例》,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,積極參與群眾信訪工作,不斷錘煉為民服務本領。營盤鎮(zhèn)召開專題培訓會,圍繞《條例》五大亮點,對信訪工作重點內(nèi)容進行了詳細解讀。瓦房口鎮(zhèn)制作《條例》解讀微動漫,推進學習宣傳入心入腦。
“四輪驅(qū)動”實現(xiàn)“六進目標”。縣信訪聯(lián)席會議注重《條例》學習宣傳效果,實行“四輪驅(qū)動”,達到“六進目標”?!八妮嗱?qū)動”即:領導帶動,高位安排部署??h級領導帶頭學習宣傳,各信訪聯(lián)席會議成員單位主要領導將《條例》的學習宣傳貫徹作為當前信訪工作的頭等大事來抓,做到學習宣傳到點到面。部門推動,層層動員落實??h信聯(lián)辦牽頭抓總,以“貫徹《信訪工作條例》,堅持人民信訪為人民”為主題,把5月份作為條例學習宣傳月,把5月第3個周作為宣傳周,把學習《條例》納入干部教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃,列為初任、任職培訓。宣傳發(fā)動,務求取得實效。充分利用縣政府網(wǎng)站、融媒體、電視臺、微信公眾號、抖音短視頻、美篇等群眾容易接受的視聽平臺廣泛開展學習宣傳,縣電視臺還將《條例》在縣城迎春廣場和縣體育場的大型LED顯示屏上滾動播放。多方聯(lián)動,增強學習效果。5月19日,縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、乾佑街道辦等多個單位在縣城中心廣場聯(lián)合開展《條例》集中宣傳活動,掀起了全縣學習活動高潮。經(jīng)過層層動員落實、多方聯(lián)動宣傳,實現(xiàn)了學習宣傳《條例》進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位目標。
做好“黨建+”高效推動信訪工作。縣信聯(lián)辦牢記職責使命,堅持人民至上,強化問題導向,主動擔當作為,樹立“抓黨建是主責主業(yè),抓信訪就是抓黨建”的思想,深入推進“黨建+信訪”深度融合。做好黨建+“矛盾梳理”,源頭化解讓群眾“安心”。建立3+W信訪矛盾排查處置機制,實行信訪事項逐級受理制度;建立3+S信訪矛盾調(diào)度預防機制,適時動態(tài)調(diào)度掌握問題協(xié)調(diào)進程,閉環(huán)量化管理; 建立3+N信訪信息分析研判機制,促進案件限期化解到位,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交;建立3+X信訪矛盾調(diào)處化解機制,召集相關職能部門和法律顧問集中會診,現(xiàn)場交辦化解責任,形成齊心抓信訪的工作合力,將矛盾防范在萌芽。做好黨建+“基層治理”,案結(jié)事了讓群眾“舒心”。建立網(wǎng)格“微單元”,發(fā)揮黨建引領“人盯人”+基層社會治理指揮中心作用,做優(yōu)做實網(wǎng)格化管理,及時發(fā)現(xiàn),就地化解信訪矛盾;搭建網(wǎng)絡“云平臺”,發(fā)揮電信網(wǎng)絡平臺作用;建立“信訪網(wǎng)上投+業(yè)務網(wǎng)上辦+結(jié)果網(wǎng)上評”信訪新模式,簡化群眾反映流程,提高答復辦理效率。做好黨建+“積案清理”,精準高效讓群眾“放心”。逐案建檔“真包案”,圍繞“兩清一治理”工作目標,著力化解信訪積案,發(fā)揮黨(工)委書記“頭雁引領”、班子成員“群雁協(xié)同”合力效應,嚴格落實“五包”責任,集中時間、集中精力,確?!鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。專班調(diào)度“真推動”,認真開展全縣“積案大清理迎接二十大”活動,形成“縣委書記安排部署,縣級領導包抓跟進,信訪聯(lián)席會議研判,公檢法司集中會商,縣委督查辦督辦落實,鎮(zhèn)辦部門聯(lián)動化解,每周上報推進情況”的工作機制。依法處理“真解決”,嚴格落實“三到位一處理” 要求,將矛盾從源頭化解, 打開群眾心結(jié),打造更有溫度的信訪新格局。
黨政領導宣講促進貫徹實效。5月18日,市人大常委會副主任、縣委書記崔孝栓出席柞水縣“積案大清理,迎接二十大”信訪案件化解推進匯報會強調(diào),各鎮(zhèn)辦、各部門要提高思想認識,學深悟透《信訪工作條例》,扎扎實實把群眾信訪工作做實做細做到位。5月19日,省督導組組長、省人大常委會研究室副主任朱洞風親臨縣城中心廣場,指導《條例》集中宣傳活動。6月6日市政府副秘書長、市信聯(lián)辦主任、市信訪局局長杜書華,親臨我縣宣講《條例》,并主持召開學習貫徹座談會。縣委副書記支朝奇專題解讀《條例》,并每天柞水電視臺黃金時段播出。副縣長、公安局長李小軍多次在信訪工作聯(lián)席會議上推動《條例》宣傳貫徹工作,要求寫好心得體會,做好研討交流,交好調(diào)研文章,用好黨內(nèi)法規(guī),擔好政治責任,護好法律底線,想好創(chuàng)新思路,推動信訪工作再上新臺階。
文稿編輯:楊程