6月8日，商洛市人大常委會(huì)副主任、柞水縣委書(shū)記、縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議第一召集人陳璇主持召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示精神以及中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)了全縣重點(diǎn)信訪矛盾排查化解工作情況，聽(tīng)取了各包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)案件存在問(wèn)題和化解舉措的匯報(bào)，安排部署了信訪案件化解工作和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)期間信訪保障工作?？h委常委崔孝栓、郭安貴、段曉芳、袁鵬、王永祥等包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

陳璇強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，事關(guān)群眾的切實(shí)利益和社會(huì)大局穩(wěn)定，目前我縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要對(duì)照中省市縣有關(guān)建黨100周年慶?；顒?dòng)信訪穩(wěn)定工作要求，尋找差距，切實(shí)解決政治站位不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)群眾感情不深的問(wèn)題，用心用情用力認(rèn)真化解。一要結(jié)果導(dǎo)向提站位。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主要領(lǐng)導(dǎo)親自將案件拿在手上，做到合理訴求化解一批、突出矛盾糾紛調(diào)解一批、生活困難救助一批、纏訪鬧訪依法處理一批、無(wú)理訴求批評(píng)教育一批、工作不嚴(yán)不實(shí)干部查處一批。二要源頭預(yù)防強(qiáng)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要深入開(kāi)展“矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解”活動(dòng)，全面夯實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)辦、村組干部化解矛盾糾紛工作責(zé)任，確保小事不出組，大事不出村，重要問(wèn)題不出縣，力爭(zhēng)將信訪矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層一線。三要包案化解減存量。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要按照中省市開(kāi)展的“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)上級(jí)交辦的案件和縣上排查交辦的信訪積案，在“五包四定”的基礎(chǔ)上做到“五親自”，即“親自接待來(lái)訪群眾、親自研究制定化解方案、親自督促合理訴求解決、親自對(duì)無(wú)理訴求批評(píng)教育，親自督導(dǎo)問(wèn)題案結(jié)事了”，堅(jiān)決防止“只掛帥、不出征”，確?！昂侠碓V求解決到位、無(wú)理訴求教育疏導(dǎo)到位、生活困難幫扶救助到位、涉訪違法行為依法處理”。四要首問(wèn)負(fù)責(zé)控增量。要認(rèn)真落實(shí)首接首辦責(zé)任制，把群眾合理訴求在初信初訪中一次性解決到位，最大限度減少越級(jí)上訪、集體上訪發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和下訪責(zé)任區(qū)制度，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪下訪群眾，認(rèn)真解決群眾合理訴求。要落實(shí)好鎮(zhèn)村兩級(jí)化解矛盾糾紛主體責(zé)任，確保矛盾不上交、問(wèn)題不上行。五要扛牢責(zé)任抓穩(wěn)控。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作親自拿在手上，定期與重點(diǎn)對(duì)象見(jiàn)面，認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)和問(wèn)題化解工作，密切關(guān)注其思想狀況和動(dòng)向，一定要把重點(diǎn)人吸附在當(dāng)?shù)兀唤o上級(jí)添亂。六要依法打擊促震懾。對(duì)于進(jìn)京非訪、纏訪鬧訪、惡意擾亂公共秩序以及挑頭策劃、組織進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，由縣委政法委牽頭，縣公安機(jī)關(guān)要依法固定證據(jù)，嚴(yán)肅處理，樹(shù)立正確的法治導(dǎo)向，維護(hù)正常的信訪秩序。七要靈通信息妥處置。對(duì)涉訪預(yù)警信息迅速核查、科學(xué)研判，因人因事制定預(yù)案，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決杜絕負(fù)面炒作輿情事件發(fā)生。要迅速啟動(dòng)信訪信息“零報(bào)告”制度，做到“有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安”，重大緊急情況隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。八要聯(lián)席會(huì)議抓結(jié)案。要充分發(fā)揮縣信訪聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)未化解的信訪積案，適時(shí)召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，逐案進(jìn)行分析研判，對(duì)群眾反映的合理訴求，拿出切實(shí)可行的化解方案，并督促包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位按期化解到位。要認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機(jī)制，定期分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)信訪問(wèn)題快速穩(wěn)妥化解，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京越級(jí)上訪、不發(fā)生大規(guī)模聚集、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端行為、不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面炒作。九要從嚴(yán)從實(shí)嚴(yán)追責(zé)。縣紀(jì)委監(jiān)委要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因工作中不嚴(yán)不實(shí)造成群眾越級(jí)上訪或因接待勸返處置不力造成上訪人員滯留、返流的，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，決不姑息遷就，切實(shí)為慶祝建黨100周年、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

崔孝栓要求，各包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必要自覺(jué)扛牢信訪工作責(zé)任，深入化解矛盾糾紛，及時(shí)就地解決問(wèn)題。一要聚焦問(wèn)題夯責(zé)任。堅(jiān)持依法按照政策辦事，堅(jiān)持解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合的原則，按照“包掌握情況，包解決問(wèn)題，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處理；定具體辦案人員，定化解措施，定化解時(shí)限，定化解目標(biāo)”的“五包四定”要求，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”、建黨100周年重大節(jié)點(diǎn)時(shí)機(jī)，直面問(wèn)題、狠下硬茬，全力化解一批重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪積案。二要復(fù)查梳理明案情。針對(duì)當(dāng)前排查的重點(diǎn)信訪積案，由分管領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任單位配合，逐案件進(jìn)行復(fù)查梳理，對(duì)群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，確實(shí)無(wú)法化解的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，主動(dòng)上門(mén)，逐一見(jiàn)面，逐人做好思想疏導(dǎo)工作，確保將重點(diǎn)人員吸附在當(dāng)?shù)?，?yán)防越級(jí)上訪。同時(shí)，對(duì)涉訪違法行為要依法依規(guī)處理，堅(jiān)決杜絕惡性事件發(fā)生。三要分類(lèi)施策抓化解。各包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題工作組和責(zé)任單位要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題。四要強(qiáng)化保障促落實(shí)。縣財(cái)政要為積案化解提供必要的資金保障，涉案相關(guān)責(zé)任部門(mén)就案件要細(xì)致深入研讀政策，在法律法規(guī)允許下，提供切實(shí)可行的政策保障。同時(shí)，縣信訪局要聯(lián)合縣公安局加強(qiáng)應(yīng)急處突工作，按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”要求，研究制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)處置措施和防范預(yù)案，確保響應(yīng)及時(shí)、處置有據(jù)、事態(tài)可控。五要嚴(yán)格督查促整改。包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)到重點(diǎn)鎮(zhèn)辦和部門(mén)檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪積案化解工作扎實(shí)開(kāi)展，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)際效果。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)也要針對(duì)信訪積案化解工作中存在的工作難點(diǎn)、新問(wèn)題、新情況及時(shí)與包案領(lǐng)導(dǎo)溝通，以便進(jìn)一步制定措施。同時(shí)，縣委、縣政府將加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，信訪積案化解沒(méi)有成效，甚至激化矛盾，造成惡劣影響后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。