2020年政府主要做的工作
　　圍繞市場主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實(shí)施方式，對新增2萬億元中央財(cái)政資金建立直達(dá)機(jī)制。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%。
　　優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實(shí)保障城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。居民消費(fèi)價格上漲2.5%。新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人，實(shí)施臨時救助超過800萬人次。
　　堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要目標(biāo)任務(wù)如期完成年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。及時處置一批重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。
　　堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)完善要素市場化配置體制機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。成功舉辦第三屆中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會。推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。對外貿(mào)易和利用外資保持增長。
　　大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心。“天問一號”“嫦娥五號”“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現(xiàn)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)相關(guān)舉措。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。
　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度。糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。在實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺一批新舉措。
　　加強(qiáng)依法行政和社會建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定提請全國人大常委會審議法律議案9件，制定修訂行政法規(guī)37部。實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招100萬人目標(biāo)。新冠肺炎患者治療費(fèi)用全部由國家承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。做好第七次全國人口普查、國家脫貧攻堅(jiān)普查。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
　　“十三五”時期發(fā)展成就
　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。
　　——創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。
　　——脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
　　——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收。
　　——1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。
　　——區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。
　　——全面深化改革取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善。
　　——對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。
　　——教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就，教育公平和質(zhì)量較大提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
　　——國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升。
　　——國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。
　　經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
　  2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
　　2021年要重點(diǎn)做好的八方面工作
　　一、保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
　　★積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)
　　·今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。
　　·財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加，重點(diǎn)仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度。
　　·中央本級支出繼續(xù)安排負(fù)增長，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金等增幅均超過10%。
　　·建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年。
　　·各級政府都要堅(jiān)持過緊日子,助力市場主體青山常在、生機(jī)盎然。
　　★優(yōu)化和落實(shí)減稅政策
　　·繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。
　　·將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。
　　·對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。
　　★穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度
　　·把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置。
　　·保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
　　·完善金融機(jī)構(gòu)考核、評價和盡職免責(zé)制度。
　　·推動實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低，引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利?！ぷ龅叫∥⑵髽I(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。
　　★就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效
　　·著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，推動降低就業(yè)門檻，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
　　·完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動目標(biāo)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。
　　·運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)。
　　二、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力
　　★進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
　　·充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
　　·縱深推進(jìn)“放管服”改革。
　　·推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。
　　·加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
　　★用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
　　·推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，降低收費(fèi)水平。
　　·鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。
　　·推動各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　·嚴(yán)控非稅收入不合理增長。
　　★促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
　　·堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
　　·深入實(shí)施國企改革三年行動。
　　·構(gòu)建親清政商關(guān)系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。
　　·支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力。
　　·強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。
　　★深化財(cái)稅金融體制改革
　　·強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。
　　·落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。
　　·繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理。
　　·強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管。
　　·完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制。
　　·金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。
　　三、依靠創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能
　　★提升科技創(chuàng)新能力
　　·推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。
　　·實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
　　·發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技。
　　·促進(jìn)科技開放合作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
　　·中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)。
　　★運(yùn)用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新
　　·強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
　　·延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
　　★優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
　　·繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。
　　·對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。
　　·增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。
　　·搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
　　·加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景。
　　·統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。
　　·加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)。
　　四、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力
　　★穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)
　　·多渠道增加居民收入。
　　·健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。
　　·穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施。
　　·鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。
　　·推進(jìn)線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。
　　·引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。
　　★擴(kuò)大有效投資
　　·今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴(kuò)大使用范圍。
　　·中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。
　　·政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，提升縣城公共服務(wù)水平。
　　·簡化投資審批程序，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。
　　·在更多領(lǐng)域讓社會資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。
　　五、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收
　　★做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
　　·對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
　　·健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
　　·在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
　　·堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援機(jī)制，發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。
　　★提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
　　·加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
　　·提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
　　·建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。
　　·穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大油料生產(chǎn)。
　　·發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
　　·開展糧食節(jié)約行動。
　　★扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)
　　·鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)。
　　·深化供銷社、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。
　　·提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
　　·強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！愚r(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。·加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。
　　·千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。
　　六、實(shí)行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)
　　★推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展
　　·加強(qiáng)對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。
　　·穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。
　　·創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
　　·優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。
　　·辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。
　　·推動國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)。
　　★積極有效利用外資
　　·進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
　　·增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
　　·推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺作用。
　　·促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。
　　★高質(zhì)量共建“一帶一路”
　　·堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項(xiàng)目合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
　　·提升對外投資合作質(zhì)量效益。
　　★深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
　　·堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
　　·推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。
　　·在相互尊重基礎(chǔ)上，推動中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。
　　·中國愿與世界各國擴(kuò)大相互開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
　　七、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
　　★繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度
　　·強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。
　　·整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
　　·繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境。
　　·有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類。
　　·加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。
　　·研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。
　　·落實(shí)長江十年禁漁，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。
　　★扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作
　　·制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。
　　·優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
　　·推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。
　　·培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　·加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。
　　·實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。
　　八、切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平
　　★發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育
　　·構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。
　　·推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
　　·進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，支持社會力量辦園。
　　·鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。
　　·增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書制度。
　　·辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
　　·分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　·加大國家通用語言文字推廣力度。
　　·更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。
　　★推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)
　　·持續(xù)推進(jìn)健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。
　　·深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級診療體系。
　　·堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。
　　·強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管。
　　·居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。
　　·建立健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機(jī)制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
　　★保障好群眾住房需求
　　·堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。
　　·解決好大城市住房突出問題，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
　　★加強(qiáng)基本民生保障
　　·提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　·推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　·完善全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。
　　·加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，健全退役軍人工作體系和保障制度。
　　·促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
　　·發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)，讓社區(qū)生活更加便利。
　　·推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求，并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。
　　·健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
　　·分層分類做好社會救助，堅(jiān)決兜住民生底線。
　　★更好滿足人民群眾精神文化需求
　　·培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)。
　　·繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和檔案等事業(yè)。·加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理。·加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承?！ね七M(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，倡導(dǎo)全民閱讀。
　　·完善全民健身公共服務(wù)體系。
　　·精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。
　　★加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理
　　·推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。
　　·支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展。
　　·保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
　　·繼續(xù)完善信訪制度。
　　·啟動實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。
　　·加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
　　·深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
　　·完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，防范打擊各類犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。
　　“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
　　國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》。《綱要草案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實(shí)化量化“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。
　　——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長潛力充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
　　——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實(shí)際。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。
　　——形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系。
　　——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程，確保種源安全，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實(shí)施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
　　——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。扎實(shí)推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
　　——全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場化配置改革，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。深化“放管服”改革，構(gòu)建一流營商環(huán)境。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
　　——推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，森林覆蓋率達(dá)到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
　　——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動共同富裕。制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運(yùn)動，人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
　　——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。