近年來,柞水緊扣“平安柞水”建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用,深入貫徹落實人民調(diào)解法,推動人民調(diào)解員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,最大限度地把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),2016年至2018年共調(diào)處各類矛盾糾紛2313件,為推進平安柞水、法治柞水建設(shè),維護社會大局和諧穩(wěn)定做出了新的貢獻。
一是強化人員配備,著力鍛造過硬隊伍。成立鎮(zhèn)(辦)人民調(diào)解委員會9個、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會81個,5個基層法庭設(shè)立了“訴前人民調(diào)解委員會,實現(xiàn)了全縣鎮(zhèn)(辦)及村(社區(qū))全覆蓋。組建了縣醫(yī)療調(diào)解委員會、交通事故糾紛調(diào)解委員會等11個專業(yè)性人民調(diào)解委員會,配備兼職人民調(diào)解員583人、專職人民調(diào)解員9人。依托村級組織陣地,整合村(社區(qū))調(diào)委會、治保會、“三官一律”工作室、綜治維穩(wěn)等工作力量,吸納具有一定法律、政策、文化水平的人員充實到調(diào)解員隊伍中,方便就近解決群眾訴求、化解糾紛,做到“小事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”。
二是強化工作保障,切實凝聚調(diào)解合力。堅持黨建引領(lǐng),將村(社區(qū))人民調(diào)解工作統(tǒng)一納入村居委會黨建管理體系,加強工作經(jīng)費保障,深入推進人民調(diào)解“以獎代補”機制,修訂了《柞水縣人民調(diào)解以獎代補實施辦法》,每年預(yù)算50萬元獎勵基金,根據(jù)調(diào)解糾紛難易程度和調(diào)處成功率給予獎勵??h檢察院健全完善了檢調(diào)對接制度,縣法院積極推行“三官一律”駐村和人民陪審員參加庭審案件機制,加強對人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;縣民政局嚴格落實了人民調(diào)解員相關(guān)社會救助和撫恤政策,有力提升了人民調(diào)解員工作積極性。
三是強化培訓(xùn)引導(dǎo),不斷提升綜合素質(zhì)。采取崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)相結(jié)合的方式對專兼職調(diào)解員開展培訓(xùn),各鎮(zhèn)(辦)每年至少組織2次域內(nèi)調(diào)解員集中輪訓(xùn),2016年以來,全縣累計組織人民調(diào)解員培訓(xùn)班78次培訓(xùn)600人次,有效提升了人民調(diào)解員綜合能力。積極開展“三秦最美司法員”“優(yōu)秀調(diào)解能手”等評選活動,推選出一批法律政策水平高、調(diào)解技能強、社會反響好的優(yōu)秀人民調(diào)解員,兌現(xiàn)以獎代補資金29.3萬元,通過示范引領(lǐng)作用,提振隊伍精氣神,營造了社會各界了解、支持人民調(diào)解工作的良好氛圍。
四是強化示范引領(lǐng),全面提升工作水平。按照“五有”和“六統(tǒng)一”要求,規(guī)范了人民調(diào)解組織名稱、標牌、標識、印章和文書檔案,村(社區(qū))人民調(diào)解組織、行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化率達到了80%。在縣人民調(diào)解委員會、各行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解室,在縣信訪接待大廳設(shè)立“派駐人民調(diào)解工作室”,各鎮(zhèn)辦、各村(社區(qū))設(shè)立調(diào)訪室,為瓦房口鎮(zhèn)建立了標準化人民調(diào)解室,制定了柞水縣人民調(diào)解委員會和柞水縣人民調(diào)解協(xié)會的雙建實施方案,聘請了2名專職調(diào)解員,全力開展雙建工作。