各設(shè)區(qū)市(區(qū))商務(wù)、發(fā)展改革、工信、公安、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援主管部門,國(guó)家稅務(wù)總局各市區(qū)稅務(wù)局:
現(xiàn)將《陜西省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
陜西省商務(wù)廳
陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
陜西省工業(yè)和信息化廳
陜西省公安廳
陜西省財(cái)政廳
陜西省民政廳
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局
陜西省消防救援總隊(duì)
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2024年9月10日
陜西省加力支持
消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)),根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)),現(xiàn)就用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,加力支持消費(fèi)品以舊換新,制定如下工作方案。
(一)補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年4月24日至12月31日期間報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車,并在陜西省購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的,補(bǔ)貼2萬(wàn)元;對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。
(二)申領(lǐng)程序。個(gè)人消費(fèi)者在2025年1月10日前,通過(guò)登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序提交補(bǔ)貼申請(qǐng),經(jīng)審核通過(guò)后,補(bǔ)貼資金直接撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購(gòu)置汽車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者,其所報(bào)廢乘用車應(yīng)當(dāng)于2024年7月25日前登記在申請(qǐng)人名下。申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,須開具報(bào)廢車輛證明和新車購(gòu)置發(fā)票。
(一)補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年7月25日至12月31日期間轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下乘用車,并在陜西省購(gòu)買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的給予補(bǔ)貼。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的舊車應(yīng)于2024年7月25日之前已登記在本人名下。轉(zhuǎn)讓車輛所有人與新購(gòu)車輛所有人應(yīng)為同一人,須開具二手車和新車購(gòu)置發(fā)票。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓舊車并購(gòu)買新能源乘用車的,按照購(gòu)車發(fā)票金額,3萬(wàn)元至10萬(wàn)元(不含)的補(bǔ)貼10000元,10萬(wàn)元至20萬(wàn)元(不含)的補(bǔ)貼12000元,20萬(wàn)元以上的補(bǔ)貼15000元。轉(zhuǎn)讓舊車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的,按照購(gòu)車發(fā)票金額,3萬(wàn)元至10萬(wàn)元(不含)的補(bǔ)貼8000元,10萬(wàn)元至20萬(wàn)元(不含)的補(bǔ)貼10000元,20萬(wàn)元以上的補(bǔ)貼12000元。購(gòu)買同一輛新車只能享受一次補(bǔ)貼,不能同時(shí)享受報(bào)廢更新和置換更新補(bǔ)貼。
(三)申領(lǐng)程序。個(gè)人消費(fèi)者于2025年1月10日前,通過(guò)云閃付APP提交補(bǔ)貼申請(qǐng),包括購(gòu)車人身份信息、手機(jī)號(hào)碼、收款賬號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》(應(yīng)于2024年7月25日至12月31日期間取得)、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、轉(zhuǎn)讓車輛行駛證照片等。經(jīng)審核通過(guò)后,補(bǔ)貼資金直接撥付至申請(qǐng)人提供的賬戶。
(一)補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年9月10日至12月31日期間,在陜西省參與補(bǔ)貼活動(dòng)企業(yè)購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、電腦、熱水器(含壁掛爐)、家用灶具、吸油煙機(jī)給予一定補(bǔ)貼。活動(dòng)參與企業(yè)應(yīng)為個(gè)人消費(fèi)者提供免費(fèi)拆卸搬運(yùn)服務(wù),舊家電折價(jià)雙方按照市場(chǎng)價(jià)商定。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的8類家電,按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼;購(gòu)買2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的8類家電,按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
(三)補(bǔ)貼方式。依托云閃付平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)者資格認(rèn)證后,發(fā)放消費(fèi)折扣券,消費(fèi)者可通過(guò)實(shí)體門店和電商平臺(tái)購(gòu)買,采取領(lǐng)券立減方式補(bǔ)貼,收貨地址應(yīng)在陜西省境內(nèi)。銷售企業(yè)負(fù)責(zé)在云閃付平臺(tái)提交家電補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,經(jīng)商務(wù)部門委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者訂單、支付發(fā)票、收貨地等相關(guān)信息審核后,向銷售企業(yè)賬戶撥付補(bǔ)貼資金。
(一)補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年9月10日至12月31日期間在陜西省參與補(bǔ)貼活動(dòng)企業(yè),報(bào)廢老舊電動(dòng)車(蓄電池、充電器等車輛主要配件完整),并購(gòu)買電動(dòng)自行車,給予一定補(bǔ)貼。新購(gòu)電動(dòng)自行車必須是符合國(guó)家《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車,其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB 43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。 (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購(gòu)買電動(dòng)自行車,按照最終銷售價(jià)格,1500元(不含)以下補(bǔ)貼300元,1500元及以上補(bǔ)貼500元,每位消費(fèi)者只可享受1次以舊換新補(bǔ)貼。 (三)補(bǔ)貼方式。采取個(gè)人消費(fèi)者現(xiàn)買立減、銷售門店申請(qǐng)后補(bǔ)的方式,具體流程為:1.個(gè)人消費(fèi)者將舊電動(dòng)車送至參與補(bǔ)貼活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售門店,由銷售門店收舊折價(jià)(舊車折價(jià)雙方按照市場(chǎng)價(jià)商定),拍照留存,將車架、蓄電池分別交由有資質(zhì)的企業(yè)報(bào)廢回收處理。2.消費(fèi)者在銷售門店選購(gòu)新車并現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)支付寶享受補(bǔ)貼立減支付。3.銷售門店開具發(fā)票,并將消費(fèi)者舊車照片、車機(jī)號(hào),新車發(fā)票、新車合格證、新車車機(jī)號(hào),以及消費(fèi)者的支付信息等通過(guò)支付寶上傳至指定審核平臺(tái)。4. 經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核完成后,由市(區(qū))將補(bǔ)貼資金發(fā)放至銷售企業(yè)的銀行賬戶。
(一)補(bǔ)貼范圍。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年9月10日至12月31日期間在陜西省參與補(bǔ)貼活動(dòng)企業(yè),購(gòu)買智能洗地機(jī)(吸塵器)、掃地機(jī)器人、智能馬桶(蓋)、智能門鎖4類智能家居產(chǎn)品,家具、衛(wèi)浴,老年人護(hù)理床、輪椅(助行器)、安全監(jiān)控裝置、自動(dòng)感應(yīng)燈具、閃光振動(dòng)門鈴7類舊房裝修和居家適老化改造產(chǎn)品,以及烹飪機(jī)、洗碗機(jī)、消毒柜、凈(軟)水器、廚房垃圾處理機(jī)5類廚衛(wèi)局部改造產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼。活動(dòng)參與企業(yè)應(yīng)為個(gè)人消費(fèi)者提供收舊拆卸搬運(yùn)服務(wù)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購(gòu)買上述16類商品,按照最終銷售價(jià)格20%給予補(bǔ)貼,每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
(三)補(bǔ)貼方式。依托支付寶平臺(tái)分批次發(fā)放消費(fèi)折扣券,消費(fèi)者可通過(guò)實(shí)體門店和電商平臺(tái)購(gòu)買,采取領(lǐng)券立減方式補(bǔ)貼,收貨地址應(yīng)在陜西省境內(nèi)。銷售企業(yè)負(fù)責(zé)在支付寶平臺(tái)提交家電補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者訂單、支付發(fā)票、收貨地等相關(guān)信息審核后,向銷售企業(yè)賬戶撥付補(bǔ)貼資金。
(一)省商務(wù)廳通過(guò)公開征選方式確定全省服務(wù)平臺(tái)企業(yè)簽訂合作協(xié)議,制定補(bǔ)貼審核兌付具體流程,全省統(tǒng)一啟動(dòng)新一輪消費(fèi)品以舊換新工作。
(二)各市(區(qū))商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門公開征選符合條件的銷售、回收、拆解企業(yè)作為活動(dòng)參與企業(yè)并公示企業(yè)名錄,開展消費(fèi)品以舊換新和回收拆解,對(duì)接服務(wù)平臺(tái)錄入相關(guān)信息。
(三)各市(區(qū))商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門公開征選第三方機(jī)構(gòu)作為審核平臺(tái),開展補(bǔ)貼申請(qǐng)審核,確定補(bǔ)貼金額,并向財(cái)政部門提出資金申請(qǐng),市(區(qū))財(cái)政部門按程序撥付補(bǔ)助資金。各市(區(qū))商務(wù)主管部門向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金申請(qǐng)時(shí),應(yīng)將資金安排意見(jiàn)一并報(bào)財(cái)政部陜西監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳和同級(jí)發(fā)展改革委。
(四)活動(dòng)期間,省商務(wù)廳指導(dǎo)各市(區(qū))組織開展政策宣傳解讀,擴(kuò)大政策知曉面。各級(jí)依托服務(wù)平臺(tái)做好統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤問(wèn)效、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
(五)政策執(zhí)行結(jié)束后,各市(區(qū))商務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)于2025年1月20日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,由省商務(wù)廳對(duì)市(區(qū))上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核,并于2025年2月10日前聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、財(cái)政部陜西監(jiān)管局。待上級(jí)批復(fù)后,及時(shí)組織清算。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加力支持消費(fèi)品以舊換新,在省消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持加強(qiáng)全省統(tǒng)籌與發(fā)揮市(區(qū))能動(dòng)性相統(tǒng)一,按照全省統(tǒng)一范圍標(biāo)準(zhǔn)、市(區(qū))具體組織實(shí)施的方式組織開展。省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)總體謀劃和組織實(shí)施,征選消費(fèi)品以舊換新全省統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái),督導(dǎo)其依法依規(guī)開展工作。省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)活動(dòng)所需財(cái)政資金,提高財(cái)政資金使用效率。省級(jí)消費(fèi)品以舊換新協(xié)調(diào)機(jī)制其他成員單位,電動(dòng)自行車全鏈條安全隱患整治相關(guān)成員單位按職責(zé)分工開展工作。各市(區(qū))負(fù)責(zé)屬地加力支持消費(fèi)品以舊換新工作。
(二)明確資金渠道。方案涉及支持資金由中央和省級(jí)財(cái)政共擔(dān),全部撥付至市(區(qū)),用于支持消費(fèi)品以舊換新。各部門、各市(區(qū))要確保資金投向符合政策要求,確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。截至2024年12月31日未用完的中省下達(dá)資金額度收回中央和省級(jí)財(cái)政。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。各市(區(qū))要嚴(yán)格按要求使用中省專項(xiàng)資金,資金不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?!保瑢?duì)資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題,及時(shí)提醒并督促整改。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到??顚S?,高效使用。對(duì)于不符合要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,要及時(shí)收回資金,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開展自評(píng)自查自評(píng),并于政策執(zhí)行結(jié)束后組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(四)實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。各市(區(qū))要一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新。督促參與企業(yè)將回收的廢家電、電動(dòng)自行車及蓄電池交與有資質(zhì)的拆解企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站,舉報(bào)非法拆解廢家電行為。鼓勵(lì)活動(dòng)參與企業(yè)提供家電家居產(chǎn)品收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握廢舊家電、電動(dòng)自行車交舊、購(gòu)新、拆解全流程信息。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各市(區(qū))、各相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大缺陷調(diào)查和召回力度,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為,大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的,各市(區(qū))要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
(六)強(qiáng)化政策宣傳。各市(區(qū))、各部門要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息,公布咨詢電話,強(qiáng)化政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,大力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,鼓勵(lì)各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)供需對(duì)接,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和創(chuàng)新消費(fèi)模式交流推廣,推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新取得扎實(shí)成效。
文稿編輯:張玉西