柞水縣2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為認(rèn)真做好2019年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《商洛市2019年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《柞水縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》及中、省、市加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀

（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況。目前，我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)84處，其中威脅100人以上的4處、威脅100人以下的80處。地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、崩塌、泥石流為主，規(guī)模以中小型為主，堆積層滑坡居多，巖質(zhì)滑坡次之，穩(wěn)定性差，危害性大。

（二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布情況。按隱患點(diǎn)密度、活動(dòng)現(xiàn)狀與所處地質(zhì)環(huán)境條件等因素，分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)，主要分布在乾佑河、社川河、金井河流域及西康鐵路沿線。

（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅情況。全縣84處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中，滑坡 71處（中型5處，小型66處）、崩塌7處、泥石流6條（中型4條，小型2條），直接威脅著752戶2558人2438間房屋的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟(jì)損失約8704萬(wàn)元。 

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

結(jié)合近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情情況，5-10月為我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)時(shí)段，其中6-9月份為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)以及降水趨勢(shì)分析，伴隨汛期強(qiáng)降雨過(guò)程局部地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)將會(huì)引發(fā)滑坡和泥石流災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三、主要目標(biāo)任務(wù)

2019年，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作以“五化”建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化管理為抓手，深入開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，全面提升防治水平和能力，最大限度保護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要目標(biāo)任務(wù)有五項(xiàng)：一是制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格責(zé)任，在每個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志、撤離路線，落實(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、方案到點(diǎn)、措施到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值守制度、零報(bào)告制度和災(zāi)情速報(bào)制度，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)。三是認(rèn)真做好汛期巡查檢查和應(yīng)急調(diào)查工作，及時(shí)掌握和分析隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，確保災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)損失降到最低程度。四是開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提升廣大干部群眾防范意識(shí)和自救互救能力。五是全面開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)辦防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高縣級(jí)裝備配置和人才隊(duì)伍建設(shè)。

四、機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)?？h政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、指揮和組織實(shí)施。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。主要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)辦開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)。按照縣委、縣政府《關(guān)于建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作共同責(zé)任機(jī)制的意見》和《柞水縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，各成員單位按照各自的職責(zé)做好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

 五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任。各成員單位要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親自督查檢查，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加大工作力度，強(qiáng)化防治措施。要嚴(yán)格按照《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，層層分解任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化網(wǎng)格管理。完善地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)，建立以鎮(zhèn)辦、村組、國(guó)土資源所“三位一體、網(wǎng)格管理、區(qū)域聯(lián)防、企業(yè)協(xié)同”的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，以網(wǎng)格內(nèi)礦山企業(yè)(項(xiàng)目)和群眾為對(duì)象，全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、應(yīng)急演練，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角的管理目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化巡查監(jiān)測(cè)，健全值守制度。緊密監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，深入各鎮(zhèn)辦、村組開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查活動(dòng)，及時(shí)掌握隱患情況，確保各項(xiàng)防御措施落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)專人值守，確保應(yīng)急值守規(guī)范高效、信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確、組織協(xié)調(diào)得當(dāng)有力。

（四）加強(qiáng)宣傳演練，普及防災(zāi)知識(shí)。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳培訓(xùn)工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本常識(shí)，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)；采取集中面授、實(shí)地講解、多媒體教學(xué)等形式開展培訓(xùn)，把地災(zāi)防治演練活動(dòng)作為有效的防治措施，加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練頻次，不斷提高廣大干部群防自救能力。        

（五）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，加強(qiáng)協(xié)作，全面落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)水平。按照《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《關(guān)于建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作共同責(zé)任機(jī)制的意見》要求，做好地質(zhì)災(zāi)害防治，確保取得實(shí)效。

    附件：1.柞水縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc

         2.柞水縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群策群防監(jiān)測(cè)一覽表.doc