柞政辦函〔2020〕70號(hào)  

柞水縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知

乾佑街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門(mén)、事業(yè)機(jī)構(gòu)：

    《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                 柞水縣人民政府辦公室

                                    2020年6月30日

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案

為確?？h城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》《商洛市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》《商洛市人民政府關(guān)于印發(fā)棚戶區(qū)改造管理辦法的通知》（商政發(fā)〔2018〕11號(hào)）等法規(guī)政策，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、征收范圍及征收對(duì)象

本次棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施范圍為：北至北關(guān)三岔路口（包含小游園），南至宏陽(yáng)路北側(cè)、西新街、廣場(chǎng)路交匯處（不含安居樓小區(qū)），西至臨河路，東至乾佑街（包含環(huán)保局辦公樓及住建局家屬樓）。    

二、征收時(shí)間

2020年7月1日開(kāi)始，整體推進(jìn)，具體以征收公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)，征收期限90天。

三、征收單位

柞水縣人民政府

四、征收組織實(shí)施單位

柞水縣棚戶區(qū)改造辦公室

    五、征收補(bǔ)償安置辦法

　  （一）征收補(bǔ)償安置原則

1.堅(jiān)持“依法征收、合理補(bǔ)償、妥善安置”的原則。

2.堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、程序合法、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)”的原則。

3.堅(jiān)持“貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合”，鼓勵(lì)貨幣安置的原則。

4.堅(jiān)持“依法依規(guī)、政策銜接、規(guī)范操作”的原則。

　　（二）安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策

1.安置方式

本次提供貨幣安置、房屋調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與房屋調(diào)換相結(jié)合三種安置方式，被征收戶自主選擇一種安置方式。

2.補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

本次房屋征收的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)估公司確定基準(zhǔn)價(jià):磚混結(jié)構(gòu)的，按回遷房2800元/平方米予以補(bǔ)償；磚木結(jié)構(gòu)的按2600元/平方米予以補(bǔ)償；土木結(jié)構(gòu)的按2400元/平方米予以補(bǔ)償；僅有房屋基礎(chǔ)的按2000元/平方米予以補(bǔ)償。

　　（1）選擇房屋調(diào)換的，僅建一層房屋的，按照被征收房屋建筑面積1:2的比例調(diào)換回遷房，若宅基地面積超過(guò)134平方米，而房屋建筑面積不足100平方米的，按100平方米核算。僅建二層的，整棟樓按被征收房屋建筑面積1:1.3的比例調(diào)換回遷房，若宅基地面積超過(guò)134平方米，而房屋建筑面積不足160平方米的，按160平方米核算。三層（含三層）以上的整棟樓按被征收房屋建筑面積1:1.3的比例調(diào)換回遷房，對(duì)房屋室內(nèi)裝修按《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》予以補(bǔ)償。被征收房屋的調(diào)換面積超出回遷房面積，超出部分按被征收房屋磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、房屋基礎(chǔ)等四種不同結(jié)構(gòu)類型的價(jià)格予以貨幣補(bǔ)差，被征收房屋面積小于回遷房面積的，分檔補(bǔ)給差價(jià)。其中20平方米以內(nèi)的，由被征收人按安置房基準(zhǔn)價(jià)2800元/平方米補(bǔ)差，超過(guò)20平方米的按市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)差。

　　（2）選擇貨幣安置的，依據(jù)被征收房屋的調(diào)換面積，按照磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、房屋基礎(chǔ)等四種不同結(jié)構(gòu)類型的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（同上），實(shí)行差別化補(bǔ)償，并按照《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)償被征收房屋室內(nèi)裝修費(fèi)。對(duì)補(bǔ)償有異議的，可委托評(píng)估公司評(píng)估，按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。  

　　（3）選擇房屋調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合安置的，按1：1.3面積調(diào)換后，超出部分按不同建筑結(jié)構(gòu)類型的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)找差價(jià)，并補(bǔ)償被征收房屋室內(nèi)裝修費(fèi)。

　　（4）對(duì)單基獨(dú)戶5層以上的住宅樓實(shí)行樓層差別化補(bǔ)償，三、四樓按安置房基準(zhǔn)價(jià)2800元/平方米予以補(bǔ)償，每上一層每平方米下浮20元，每下一層每平方米下浮10元。如有異議，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

　　（5）商業(yè)（門(mén)面）用房的補(bǔ)償：①商業(yè)用房的認(rèn)定應(yīng)同時(shí)具備下列條件：a.土地性質(zhì)為國(guó)有出讓土地；b.土地用途為商業(yè)或商住用地；c.現(xiàn)正在營(yíng)業(yè)且有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)合法證件。②補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按不同區(qū)域地理位置實(shí)行差別化補(bǔ)償：a.乾佑街區(qū)域1.9萬(wàn)元/平方米；b.二樓為商業(yè)用途的（為非住宅設(shè)計(jì)，框架結(jié)構(gòu)），按一樓商業(yè)用房?jī)r(jià)格的45%予以補(bǔ)償。商業(yè)用房房屋面積計(jì)算：臨街深度不足12.5米的按實(shí)際深度計(jì)算，超過(guò)12.5米的按12.5米計(jì)算，超出部分按正常對(duì)應(yīng)房屋比例計(jì)算。③對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估公司予以評(píng)估，依照評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。④商業(yè)（門(mén)面）用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋調(diào)換相結(jié)合的方式，選擇房屋調(diào)換的一律按1：1調(diào)換，超出面積按市場(chǎng)價(jià)找差。

　　（6）臨街房屋的補(bǔ)償：①臨街房的認(rèn)定應(yīng)同時(shí)具備下列條件：a.房屋緊鄰主干街道；b.房屋滴水距人行道邊沿2米以內(nèi)；c.房屋基礎(chǔ)與街面高差在1米以內(nèi)。②補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按被征收房建筑面積1：2.5的比例調(diào)換回遷房（僅限一層臨主街（乾佑街）房），并補(bǔ)償被征收房屋室內(nèi)裝修費(fèi)及停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。

　　（7）土地補(bǔ)償：①集體土地補(bǔ)償，按照67.5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，其中，被征收戶合法宅基地內(nèi)建筑占地面積之外的土地按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)直接兌付給被征收戶。②合法宅基地內(nèi)建筑占地面積之外的土地，屬國(guó)有出讓土地的，按525元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償或按土地使用權(quán)取得成本的剩余年限核算補(bǔ)償。

　　（8）宅基地內(nèi)的構(gòu)筑物、附著物，按照《柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》給予補(bǔ)償。

　　（9）對(duì)違法違章建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或已批復(fù)新宅基地、確定原宅基合并或拆除交集體而未交，以及在拆遷區(qū)域內(nèi)搶栽、搶種、搶建的，依法予以處理。

　　（10）選擇貨幣安置或?qū)嵨锇仓玫陌徇w費(fèi)按每平方米20元補(bǔ)償（含回遷費(fèi)），不足2000元的一次性補(bǔ)足2000元，并補(bǔ)助水電費(fèi)600元。

（11）過(guò)渡費(fèi)按被征遷房屋面積（最高每戶不得超過(guò)120㎡）計(jì)算，每戶每月每平方米補(bǔ)償7元，共補(bǔ)30個(gè)月（含安置房裝修期三個(gè)月在內(nèi)），過(guò)渡時(shí)期的臨時(shí)住房由各戶自行解決。

   （12）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織的建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償安置另行制定方案，同時(shí)收回土地使用權(quán)。

   （13）涉及“三線一水”搬遷的，按照“誰(shuí)的財(cái)產(chǎn)誰(shuí)搬遷”的原則予以搬遷，一律不予補(bǔ)償。

3.補(bǔ)償資金兌付

選擇貨幣安置的，從搬遷驗(yàn)收合格之日起，15個(gè)工作日內(nèi)一次性付清，選擇回遷房安置的，一律不兌付資金和過(guò)渡期間的利息。需互找差價(jià)的，15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清。

4.搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策

   （1）屬于單基獨(dú)戶的，自本方案公示之日起（下同），在50天內(nèi)搬遷到位經(jīng)驗(yàn)收合格的（上交產(chǎn)權(quán)證書(shū)，以簽署放棄產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)日期為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；60天內(nèi)搬遷到位的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，超過(guò)60天的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

   （2）屬于單基多戶和單元樓的，在50天內(nèi)搬遷到位的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；60天內(nèi)搬遷到位的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，超過(guò)60天的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

    （3）對(duì)被認(rèn)定為商業(yè)用房的，在50天內(nèi)搬遷到位的，按應(yīng)補(bǔ)償總額10%予以獎(jiǎng)勵(lì)；60天內(nèi)搬遷到位的，按3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)60天的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）被征收的商業(yè)用房和臨街房在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搬遷的，可享受棚改區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房市場(chǎng)價(jià)30%的優(yōu)惠回購(gòu)政策。

    （三）安置地點(diǎn)及交房標(biāo)準(zhǔn)

1.安置地點(diǎn)：縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目建設(shè)的回遷房和縣城規(guī)劃區(qū)價(jià)格在2800元/平方米以內(nèi)的合法商品房。

2.回遷房交房標(biāo)準(zhǔn)：

①工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)，工程材料符合國(guó)家規(guī)范要求；

②室內(nèi)：毛墻毛地；

③水、電接入到戶，燃?xì)饨涌诘綉?，室?nèi)地暖安裝到位，業(yè)主自行開(kāi)通；

④電話、寬帶、有線電視、天然氣端口到戶，單元門(mén)對(duì)講系統(tǒng)安裝到位，業(yè)主自行開(kāi)通；

⑤入戶防盜門(mén)和塑鋼窗安裝到位；

⑥廚房、衛(wèi)生間：毛墻毛地，上下水安裝到位，預(yù)留上下水接口及簡(jiǎn)易龍頭。

六、被征收人權(quán)利和義務(wù)

被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房屋征收工作，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與征收部門(mén)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，完成搬遷。被征收人對(duì)征收決定及補(bǔ)償決定不服的，可以在60天內(nèi)依法向商洛市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)依法向商洛市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不提起行政訴訟，并在規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷或未搬遷到位的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    七、其它事項(xiàng)

1.回遷房安置采取先搬遷（以發(fā)給驗(yàn)收合格證、本人簽署放棄產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)日期為準(zhǔn)）、先選房的原則優(yōu)先予以安置。

2.選擇貨幣安置的，一律不享受回遷房?jī)?yōu)惠價(jià)格。

 　 3.此次棚改完成后征收的土地、房屋等涉及的《土地使用證》《房屋所有權(quán)證》等證件自行失效，被征收人主動(dòng)上交相關(guān)部門(mén)，予以注銷(xiāo)或變更登記。

4.被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

5.凡項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施土地房屋征收后，其土地所有權(quán)一律收歸國(guó)有，原有土地、房屋產(chǎn)權(quán)證自行失效。棚改區(qū)域范圍內(nèi)，在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的所有地下藏品一律歸國(guó)家所有，任何人不得據(jù)為己有。

    6.依法強(qiáng)制拆遷的，由被執(zhí)行人承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)。

7.對(duì)擾亂征收工作秩序、煽動(dòng)群眾對(duì)抗和妨礙征收補(bǔ)償安置工作正常進(jìn)行的，由縣公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

8.本方案僅適用于柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造二期項(xiàng)目。

 附件：1.柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

 
附件1

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)地面附著物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件2                      

柞水縣城中心片區(qū)棚戶區(qū)房屋室內(nèi)裝修

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)