各鎮(zhèn)人民政府，乾佑街道辦事處，縣政府各部門、事業(yè)機構：

《柞水縣煙花爆竹燃放管理暫行辦法》已經縣政府同意，現印發(fā)你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                     柞水縣人民政府辦公室

                    2019年9月27日

柞水縣煙花爆竹燃放管理暫行辦法

第一條  為加強煙花爆竹燃放管理，保障公共安全和群眾人身、財產安全，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《國務院煙花爆竹安全管理條例》及《陜西省煙花爆竹燃放管理規(guī)定》和有關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

    第二條  本縣行政區(qū)域內燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥等制成的，可以產生煙、光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

第四條  煙花爆竹燃放管理，堅持以人為本，移風易俗，倡導綠色、文明、有序的原則。

第五條  本辦法由縣人民政府組織實施。

縣公安局負責全縣煙花爆竹燃放的公共安全管理工作。

縣城管局協(xié)助縣公安局做好城市煙花爆竹燃放的管理工作，及時制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

縣應急局負責煙花爆竹銷售管理工作，從嚴控制、合理布點，逐步減少限制燃放區(qū)內零售店的銷售許可審批。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責做好限制燃放區(qū)內廟宇煙花爆竹禁止燃放的宣傳教育，協(xié)助縣公安局做好管理工作。

縣民政局負責做好限制燃放區(qū)內殯儀館煙花爆竹安全燃放宣傳、管理工作，提倡文明、節(jié)儉、環(huán)保殯葬禮儀。

縣市監(jiān)局負責在辦理各類證照時告知經營主體煙花爆竹限燃規(guī)定，提倡文明、節(jié)儉、環(huán)保慶典。

縣科教局負責在全縣中小學校開展以依法、文明、安全燃放煙花爆竹為主題的教育活動。

縣委宣傳部、縣文旅局負責開展禁止煙花爆竹的公益宣傳。

縣紀委監(jiān)委、縣環(huán)境局負責在各自職責范圍內協(xié)助公安機關做好煙花爆竹燃放的管理工作。

第六條  各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）和各單位協(xié)助做好本管理區(qū)域內煙花爆竹禁止燃放的宣教育、勸導和制止工作。

第七條  煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放，實行許可制度。

取得許可證的主體銷售的煙花爆竹必須符合國家規(guī)定的種類和規(guī)格，不得向兒童出售煙花爆竹，不得擺攤設點經營煙花爆竹。

申請舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應當按照《煙花爆竹安全管理條例》有關規(guī)定申請許可證。

    除經公安機關批準舉辦的焰火晚會和其他大型焰火燃放活動外，其他任何機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民個人只能燃放標明“個人燃放”等字樣的煙花爆竹，不得燃放摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花，以及“焰火燃放活動專用”和國家規(guī)定的禁止個人燃放的煙花爆竹。

第八條  禁止在下列區(qū)域燃放煙花爆竹：

（一）黨政機關辦公區(qū)、重要軍事單位；

（二）醫(yī)療機構、中小學校及幼兒園；

（三）文物保護單位；   

（四）商場超市、集貿市場、賓館、飯店、網吧、影劇院等人員密集場所；

（五）車站、機動車停車場（含住宅小區(qū)停車場）以及鐵路線路安全保護區(qū)；

（六）城市道路、地下室、地下通道以及其它地下空間；

（七）油氣站、火工庫等易燃易爆物品生產、儲存、銷售、使用場所及其外部安全距離以內；

（八）輸變電設施安全保護區(qū)；

（九）森林公園、旅游景點、天然防護林等重點防火區(qū)；

（十）居民家屬樓樓道、公用樓梯間、電梯間等公共區(qū)域。

在禁止燃放區(qū)域內，任何時間都不允許燃放煙花爆竹。

每年中、高考期間，考場2000米以內全天禁止燃放煙花爆竹。

全縣境內的高層住宅小區(qū)及周邊安全區(qū)域內全年禁止燃放可能導致高層火災的任何口徑禮花及沖高型煙花。

第九條  柞水縣城東至三道井（含紙房溝、后溝全線），南至汽車站馬房子河大橋和馬房子村界（含麓苑酒店和陜西銀礦家屬院），西至河西走廊（含黨家灣、大王家溝、小王家溝全線），北至北關社區(qū)居委會辦公室，為城區(qū)限制燃放區(qū)域。

限制燃放區(qū)域內，除夕至正月初六、正月十五可以燃放煙花爆竹，其它時間一律禁止燃放。

第十條  限制燃放區(qū)域內板橋溝殯儀館、寨子溝殯儀館根據民間喪葬風俗可以燃放爆竹，但禁止燃放各類沖高型煙花、禮花。殯儀館、事主、燃放人應做好安全防范工作。

第十一條  限制燃放區(qū)內的廟宇應配合政府部門做好煙花爆竹限制燃放管理工作。

第十二條  社區(qū)居委會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)，應當做好宣傳制止工作，引導業(yè)主在合乎本規(guī)定范圍內定點安全燃放。

第十三條  禁限燃區(qū)域內的賓館、酒店及其他提供宴席服務的場所，應在提供服務前告知宴會舉辦者燃放煙花爆竹管理規(guī)定，對違規(guī)燃放者予以制止，制止無效的及時向公安機關報告。

    第十四條  物業(yè)服務企業(yè)應當督促業(yè)主遵守本辦法的相關規(guī)定，對在物業(yè)管理區(qū)域內違法燃放煙花爆竹的行為進行制止，制止無效的應當及時向公安機關報告。

第十五條  不得以下列方式燃放煙花爆竹:

（一）未經許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；

    （二）在建筑物、構筑物內燃放或向外拋擲煙花爆竹；

（三）向易燃易爆、危險化學品、人群、車輛、下水道、檢查井等投擲煙花爆竹；

（四）妨礙道路交通安全；

（五）以其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

第十六條  任何單位和個人在燃放煙花爆竹后，應當及時清理現場殘留物。

第十七條  在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條  對未經許可舉辦焰火晚會及其它大型焰火燃放活動，由縣級公安機關責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下罰款，并對責任人員依法進行處罰。

第十九條  機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位對管轄范圍內燃放煙花爆竹行為未及時制止或報警的，由公安機關依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定責令單位限期整改，并處警告；逾期不整改的，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人處500元以上5000元以下罰款。

第二十條  國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員要帶頭遵守燃放煙花爆竹管理規(guī)定。

社區(qū)居委會、村民委員會對轄區(qū)內煙花爆竹禁、限燃工作宣傳、制止不力，公安機關應當將違規(guī)燃放和處罰情況報縣委政法委，依照平安建設相關規(guī)定，社區(qū)、村民委員會及其負責人不得參與本年度評先創(chuàng)優(yōu)活動。

第二十一條  相關部門工作人員在煙花爆竹燃放管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有其他處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條  本辦法自2019年10月27日起施行，有效期截至2021年10月26日。