剛才,縣統(tǒng)計、發(fā)改、經貿、財政、稅務5個部門負責同志通報了相關工作情況,各位副縣長對分管工作進行了簡要回顧,并就下一步工作重點進行了具體安排,目標很明確,重點很突出,措施很得力,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、理性分析,精準把握當前形勢
今年以來,全縣上下認真貫徹新發(fā)展理念,以“追趕超越、綠色崛起”為主線,堅持穩(wěn)中求進總基調,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等工作,一季度實現生產總值15.83億元,增長6.5%;財政總收入1.12億元,增長16.97%,其中地方財政收入4271萬元,增長6.35%;全社會固定資產投資12.9億元,增長13.5%;社會消費品零售總額3.87億元,增長7.9%;預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6540元,增長8.6%;農村居民人均可支配收入達到2450元,增長9.9%;在已評估的7項指標中,有一項增速居全市第一,兩項增速居全市第二,經濟發(fā)展呈現出運行趨穩(wěn)、增速趨緩、質量趨優(yōu)的態(tài)勢,主要有五個方面特點:一是脫貧攻堅“成效好”?!耙恢鲀蓛?yōu)”產業(yè)繼續(xù)不斷壯大,春栽木耳3000萬袋,林藥種植4605畝,林下養(yǎng)殖5萬頭(只),基礎設施建設完成投入9700萬元,水、電、路等提升工程建設加快,“兩房”建設穩(wěn)步推進。二是項目推進“開局穩(wěn)”??h級86個重點項目完成投資22.96億元,占年任務的21.34%,其中市級17個重點項目完成投資8.7億元,占年任務的27.19%。策劃絲博會招商項目35個,總投資200億元,已達成初步合作意向10個,總投資110億元,其中投資25億元的高爾凡絲項目已簽訂框架協(xié)議。三是工業(yè)復產“力度大”。深入企業(yè)開展“一對一”幫扶,全縣29家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已恢復生產28家,實現規(guī)模工業(yè)總產值49.09億元,增長19.9%,規(guī)上工業(yè)增加值7.79億元,增長11.8%,增速居全市第一。四是生態(tài)旅游“效益佳”。國家全域旅游示范縣經過省上初評,洞天福地國家5A級景區(qū)、秦楚古道國家4A級景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進,安琪兒小鎮(zhèn)等涉游項目建設加快,成功舉辦“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”開幕式等系列活動,接待游客202.45萬人次,實現旅游綜合收入11.74億元,分別增長20.1%、23.4%。五是城鄉(xiāng)建設“推進快”??h城中心片區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程完成拆遷、二期工程規(guī)劃通過評審,實現集中供暖20萬平方米、集中供氣1000余戶,小鳳杏三鎮(zhèn)一體化規(guī)劃完成初稿編制,315省道大修項目正在面層鋪設。
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到經濟社會發(fā)展依然面臨許多不容忽視的困難和問題,主要表現為以下三個方面:
(一)發(fā)展質量還不高。近年來,雖然我縣發(fā)展保持著較好的勢頭,很多工作在省市有位次、有影響,但經濟發(fā)展的“含金量”還不足,“堵點”“痛點”和“短板”還很多,面臨“補課”和“趕超”的任務還很重,特別是從剛才幾個部門通報情況看,一季度還有許多工作與目標任務有較大差距,有些工作進展很不理想。一是主要指標欠賬多。經濟下行壓力加大,主要經濟指標增速放緩,預測城鄉(xiāng)居民收入兩項指標均同比下降,已評估的指標有4項增速與去年同期明顯下降,其中農業(yè)總產值、社會消費品零售總額兩項增速排名全市墊底,非公有制經濟增加值占GDP比重全市排名第五,生產總值增速與去年年底相比,排名從全市第一下滑至第四。二是重點工作推進慢。縣級86個重點項目有9個未開工、28個未達到計劃進度,60個項目因佐證資料不全等因素未納入統(tǒng)計范圍;財政八項支出進展緩慢,資金爭取欠賬較大,9個部門未完成季度任務,36個單位毫無進賬;移民搬遷任務很重,目前尚有45%未入住。三是產業(yè)轉型任務重。產業(yè)整體層次偏低,結構性矛盾十分突出,工業(yè)以資源性開采、初加工為主的企業(yè)占比偏高,科技含量和附加值普遍較低;三產服務業(yè)規(guī)模較小、檔次不高,商貿流通、金融保險等產業(yè)發(fā)展滯后;農業(yè)基礎薄弱,支撐體系不全,抵御市場風險能力較弱;裝備制造、新型材料、數字信息等產業(yè)進展緩慢,短期內難以形成有力支撐。
(二)要素保障還不夠。雖然我縣具有得天獨厚的生態(tài)、資源和區(qū)位優(yōu)勢,但與周邊縣區(qū)相比,資金、用地等“卡脖子”問題異常突出,資源區(qū)位優(yōu)勢難以充分轉化為發(fā)展優(yōu)勢。一是環(huán)保政策趨緊。由于地處秦嶺腹地,又是漢江源頭,屬秦嶺保護區(qū)和南水北調中線水源涵養(yǎng)地,《國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要》和新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》將我縣更多區(qū)域劃入核心保護區(qū)和重點保護區(qū),對資源利用、產業(yè)布局、項目落地提出更加嚴格的限制性規(guī)定,優(yōu)勢資源無法有效開發(fā),如何讓綠水青山變成金山銀山是亟待破解的重大課題。二是財政保障困難。自有財力非常有限,發(fā)展資金主要依靠財政轉移支持和社會投資,受宏觀經濟波動、政府性債務風險防控和減稅降費政策影響,財政增收空間收窄,全年初步估算將減收6300萬元左右,而民生和社會事業(yè)等剛性支出持續(xù)增加,加之政府債務清償進入高峰,專項債務率超過風險預警線,這些因素相互疊加,導致可支配財力捉襟見肘,“三?!眽毫Σ粩嗉哟?。三是土地資源緊缺??捎猛恋刭Y源十分稀有,特別是隨著近年來鐵路、高速公路等重大基礎設施項目建設,占用大量川道土地資源,而城鎮(zhèn)化進程和產業(yè)發(fā)展快速推進,每年剛性用地需求越來越大,建設用地供需矛盾更加突出,一些有投資意向的大客商來柞考察后,往往因無地可供導致項目擱置。
(三)精神狀態(tài)還不佳。雖然我縣干部隊伍總體狀態(tài)不錯,但仍有一些安于現狀、甘于平庸,拈輕怕重、缺乏擔當的同志,落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩,開展工作懶散消極、虛于應付,遇事“難”字當頭,遇難“退”字當先,主要表現為:一是“不想干”。有些干部在其位不謀其政,缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,該抓的事不抓,該管的事不管,習慣于當甩手掌柜,擅長于當“二傳手”,對群眾要辦的事情找客觀理由拖著不辦,對上級交辦的任務找客觀原因頂著不干,總是庸庸碌碌守攤子、平平安安占位子、疲疲塌塌混日子。二是“不敢干”。有些干部把紀律約束作為“擋箭牌”,不思考工作,不研究政策,遇事斷章取義,思想上打著自己的“小九九”,不想如何辦得成,只想自己安得穩(wěn),做什么工作都是一味地找政策、找依據、找文件,要么坐著等紀要、等批示、等領導出面,甚至出現“象征性執(zhí)行”“選擇性落實”的不講政治惡習。三是“不會干”。有些干部平時不注重學習政策、不注重調查研究、不注重深入思考,不能與時俱進改進工作方式方法,習慣于沿襲老理念、老思路、老辦法解決新問題,新辦法不會用、老辦法不管用,往往事倍功半或事與愿違,極大降低了政府效能,甚至貽誤了發(fā)展機遇。
二、對標任務,全力以赴推進落實。千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;千招萬招,不抓落實就是虛招。今年各項目標任務早已明確,件件都是要啃的“硬骨頭”,樣樣都是迫在眉睫的“緊要事”。大家要秉承工匠精神和趕考意識,對標全年任務,不馳于空想,不騖于虛聲,逐項排出計劃、列出清單,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁,一步一個腳印推動落實。
(一)緊盯目標抓落實。目標是指引方向、統(tǒng)領全局、推動工作的直接動力,也是展示能力、體現業(yè)績、考評干部的重要標尺。要發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神,自我加壓、自我鼓勵,確保全年目標圓滿實現。一要落實好政府工作報告確定任務?!墩ぷ鲌蟾妗芳仁强h政府對全縣人民的莊嚴承諾,也是干好全年工作的行動大綱,縣政府督查辦將報告分解成99項具體任務并以文件印發(fā),逐項明確時限要求、包抓領導、責任單位和責任人,這是剛性任務和硬性要求,大家要主動認領、分解任務、明確責任、抓實抓好。要把工作任務由誰來完成、什么時間完成、完成到什么程度進一步細化,正排時序、倒排工期,建立環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)行鏈條,以實實在在成效兌現承諾、取信于民。二要落實好分管領導工作部署。剛才,各位副縣長對后一階段工作進行了詳實具體安排,大家心里要有一本“明細賬”,認真研究推進舉措,確保不折不扣落實到位??h政府督查辦會后要將這些重點任務細化分解,形成督查清單,建立工作臺賬,常態(tài)化跟蹤問效。各相關部門要對標對表認真落實,積極主動向分管領導匯報進展情況,及時破解推進中的難題,確保各項工作落細、落小、落具體。三要落實好各自份內工作職責。機構改革已基本到位,部門職責更加明晰,唯有大家立足本職、齊心協(xié)力,政府工作方能多點開花、亮點紛呈。今年是基層減負年,省市各種工作會基本結束,大家要充分發(fā)揮主觀能動性,凡事做到早謀劃、早安排、早推進,特別是承擔市考縣任務的部門,要對照一季度指標和具體工作完成情況,逐項盤點,尋找差距,靠前的要快馬加鞭、擴大優(yōu)勢,欠賬的要認真研判、補齊短板,力爭在二季度迎頭趕超。
(二)突出重點抓落實。善弈者謀勢,不善弈者謀子。要善于從全局角度出發(fā),找準中心,抓住重點,突出關鍵,以重點帶動全局,以關鍵激活全盤,以各條戰(zhàn)線的成效保障全縣工作的實績。一要抓住大事要事難事。任何事都有主次大小、輕重緩急之分,無論是抓工作,還是搞建設,絕不能“一線平推”,實行“一刀切”。回望去年看今年,我們面臨著整縣摘帽、產業(yè)培育、項目推進、招商引資等繁重任務。要對標脫貧“577”標準和“兩不愁三保障”要求,大力發(fā)展“一主兩優(yōu)”脫貧產業(yè),切實加快建設一區(qū)一環(huán)線木耳栽培基地,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游示范村及“百里藥谷”建設,力爭全年發(fā)展木耳7500萬袋、打造鄉(xiāng)村游示范村18個、種植中藥材3萬畝,確保所有產業(yè)扶持戶都有管當前、保長遠的產業(yè)。要統(tǒng)籌推進“兩房”建設,扎實推進危房改造及移民搬遷省級雙示范小區(qū)創(chuàng)建工作,力爭6月底前全面完成危房改造任務、9個移民小區(qū)達到創(chuàng)建標準,特別是移民搬遷入住率必須達到100%,并同步推進水、電、路、環(huán)境整治“四大工程”和舊宅基地騰退工作。要全力抓好中省脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改力度,做到完成一項、銷號一項,確保4月底前通過省上階段性檢查、10月底前通過中央巡視“回頭看”。要扭住項目建設“牛鼻子”,爭分奪秒抓前期、抓開工、抓投產,確保6月底前所有項目全部開工、全部納統(tǒng),未完成計劃任務項目全面達到平均進度。要繼續(xù)加大招商引資力度,精心籌備即將召開的第四屆絲博會暨西洽會,創(chuàng)新節(jié)會招商、以商招商、扣門招商等形式,強化客商對接,力爭簽約項目32個以上、總引資額繼續(xù)保持全市領先位次。要聚焦產業(yè)發(fā)展“強引擎”,深入落實產業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策,推進正常運營企業(yè)滿負荷生產,幫助御石礦業(yè)公司盡快恢復生產,特別是要積極跟進高爾凡絲項目,力爭早落地、早開工、早投產。要借力秦嶺生態(tài)旅游節(jié)開幕式在我縣舉辦的影響力,繼續(xù)策劃好相關主題活動,全力加快高A級景區(qū)創(chuàng)建,力促國家全域旅游示范縣順利通過驗收。要全力抓好縣城棚戶區(qū)改造,力爭一期工程4月底前啟動主體施工、12月底前主體完工80%以上,積極向上爭取二期棚改專項債券資金,力爭盡快啟動實施。二要打造亮點特色品牌。從市上評估指標看,我們的主要指標大多比較靠后,如何迎頭趕超,繼續(xù)保持全市領先位次,考驗的是信心和決心,檢驗的是能力和水平。要按照爭先進、晉位次、創(chuàng)亮點的要求,加強對經濟運行分析研判,力保全年優(yōu)勢指標爭位次多超額、中間指標爭先進提增量、劣勢指標爭進位多趕超、共性指標創(chuàng)特色出亮點、創(chuàng)新工作爭表彰多加分、控制性指標不越線不扣分。要把示范創(chuàng)建作為提升工作水平的重要抓手,對梳理的10余項創(chuàng)建任務,各相關單位要認真對標創(chuàng)建指標體系,主動對接匯報,及時查漏補缺,力爭國家全域旅游示范縣、省級人居環(huán)境改善示范縣、省級生態(tài)園林縣城等創(chuàng)建年內順利通過驗收,確保國家創(chuàng)新型縣、國家農村職業(yè)教育和成人教育示范縣等創(chuàng)建工作取得實質性進展。要圍繞各行業(yè)、各領域工作特點,多研究、多挖掘、多總結,把好做法、好經驗提煉出來、宣傳出去,力爭在更高層面、更大范圍讓上級部門和廣大群眾了解我們的工作、認同我們的做法、推廣我們的經驗,創(chuàng)造更多的柞水樣板和柞水模式。三要破解難點痛點堵點。客觀地講,我縣目前在財稅征管、安全生產、社會治理、環(huán)境保護、營商環(huán)境等方面還有差距,只有以壯士斷腕的決心,聚焦突出問題、破解主要矛盾、補齊短板弱項,才能推動高質量發(fā)展。要強化財源培育,加大重點行業(yè)、重點領域、重點稅種跟蹤監(jiān)控,積極向上爭取項目和資金,力爭全年爭資8.57億元以上,逐步緩解財政壓力,妥善化解債務風險。要對標秦嶺地區(qū)違建整治、大棚房治理、中省環(huán)保反饋問題整改、秦嶺野生動物保護等各級關切、群眾關心、社會關注的難點問題,堅持刀刃向內、徹底整改,力爭6月底前所有問題全面整改到位。要密切關注高爾夫球場、違建別墅等已基本整改到位的問題,定期自查自糾,不斷鞏固提升,嚴防相關問題死灰復燃,確保順利通過中省市“回頭望”。要抓緊抓實掃黑除惡專項斗爭,堅持“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”,廣搜線索,從嚴打擊,確保實效。要牢固樹立安全監(jiān)管無小事思想,聚焦非煤礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等行業(yè)領域,切實抓好重大風險隱患排查整治,確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。要提前做好防大災、度大汛準備,健全完善防、撤、搶措施,確保群眾生命財產安全。要對標優(yōu)化營商環(huán)境要求,既要解決“門難進、臉難看、事難辦”現象,又要堅決糾正“門好進、臉好看、事難辦”的新作風問題,進一步簡化審批流程,優(yōu)化辦事服務,爭當服務群眾和企業(yè)的“店小二”,確保營商環(huán)境監(jiān)測排名進入全市第一方陣。特別要強調的是,對于“吃拿卡要”等不作為、慢作為、亂作為問題,各部門務必要高度重視,認真開展自查,徹底進行整頓,該調崗的調崗,該問責的問責,該處理的處理,決不允許姑息遷就、包庇縱容。
(三)強化擔當抓落實。大事小事看擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。要在其位、謀其政、盡其責,主動挑起該挑的擔子、扛起該扛的責任,真正把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。一要旗幟鮮明講政治。對黨員干部來說,講政治是一切工作的生命線,政治素質是第一素質,政治能力是第一能力。要把講政治擺在首位,把向黨看齊作為政治自覺,把維護核心作為首要紀律,恪守為政之本,堅守黨性原則,牢固樹立“四個意識”,忠實踐行“兩個絕對”,堅決做到“兩個維護”。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強政治定力,保持政令暢通,對縣委、縣政府議定的事項堅決服從,不遺余力跟進落實,力爭取得實效。二要履職盡責講情懷。一名干部對一個地方的熱愛程度,決定著其干事創(chuàng)業(yè)的根本態(tài)度。在座大多是柞水人,如果在位幾年事業(yè)無建樹、工作無起色,山河依舊、面貌未改,顯然就是不稱職的領導。要少一些平庸,多一份責任;少一些麻木,多一份激情,始終保持發(fā)展一方經濟、致富一方百姓的情懷,以主人翁的態(tài)度,心中裝著百姓,眼里盯著問題,腳踏實地為柞水干幾件打基礎、利長遠、惠民生的大事實事,真正對得起組織重任、群眾信任和自己良心。三要攻堅克難講擔當。面對當前復雜的發(fā)展形勢和艱巨的發(fā)展任務,注定前進的路不會一帆風順,但這也正是考驗我們擔當精神的“試金石”。在座的“關鍵少數”要發(fā)揮“火車頭”作用,對照重點任務和難點問題,靠前指揮、主動作為,研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施,特別是對縣委、縣政府安排部署的工作,決不允許講條件、擺困難、推責任,必須做到立說立行、迎難而上、帶頭攻堅,全力以赴擊退“攔路虎”、打通“腸梗阻”、破解“老大難”。
(四)完善機制抓落實。擁有一套科學有效的運行機制,才能保障各項工作壓茬推進。要進一步建立完善工作機制,讓工作有章可循、有規(guī)可依,為抓落實提供堅實保障。一要細化任務分解。上面千條線,下面一根針,政府工作千頭萬緒。要以抓項目方式抓工作,按照項目細化任務分解方式“解剖麻雀”,將年度重要工作和重點任務逐一列成具體清單,逐項明確工作內容、完成期限、責任領導、實施單位、配合單位,形成工作推進的“時間表”“路線圖”“責任狀”,確保每項任務都能落實、落細、落具體。二要強化督查推進。行政之要、重在落實,落實之法、貴在督查。要充分發(fā)揮督查“風向標”和“指揮棒”作用,圍繞中心工作,對照時間節(jié)點,堅持工作推進到哪兒,督查落實就跟進到哪里,真正把各級各部門跟緊盯牢,天天催進度、周周抓調度、月月比速度。各位副縣長對各自分管工作要掛帥督查,常態(tài)化跟進落實,及時掌握執(zhí)行中的偏差,下氣力解決落實中的難題。要敢于直面問題,勇于揭短亮丑,緊盯不落實的事,嚴查不落實的人,加大通報約談問責力度,讓狠抓落實成為常態(tài)。三要加大協(xié)調配合。相互補臺,好戲連臺。政府組織體系是唇齒相依的命運共同體,每項工作都需要各部門相互配合、相互協(xié)作。要著力改變過去部門之間各自為政、老死不相往來的舊習,全面建立部門協(xié)調配合機制,做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,最大限度凝聚抓落實的合力。要牢固樹立大局意識和政府意識,有些部門和單位,面對群眾上訪或疑難問題就說:“你找政府去!”,這是典型的失職、缺位、不作為。部門是政府的部門,你們的聲音代表政府的聲音,你們的服務代表政府的服務。如果連這個問題都沒弄清,就說明你頭腦中就沒有大局。因此,我在這里特別強調,今后絕不允許出現這種現象,對上門辦事的群眾和企業(yè),屬本部門解決的責無旁貸,職責權限不在本部門的耐心解釋引導,積極主動與相關單位聯(lián)系對接,絕不能讓企業(yè)和群眾在部門間來回跑冤枉路。
(五)改進作風抓落實。干部作風是黨群干群關系、人心向背的“晴雨表”。大家要充分發(fā)揮帶頭作用,對照形式主義、官僚主義新表現,時刻保持清醒頭腦和良好狀態(tài),帶動全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的新風和正氣。一要提振精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。情緒高漲,斗志昂揚,干事創(chuàng)業(yè)就紅紅火火;反之,如果情緒低迷,胸無斗志,什么事都難有起色。要保持干事的激情,始終以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,以昂揚向上、銳意進取的精神狀態(tài),以克難攻堅、舍我其誰的使命擔當,全力攻克難題,奮力推進發(fā)展。要保持服務的熱情,熱愛本職工作,把崗位當作實現自身價值的舞臺和為群眾謀福祉的平臺,用心、用情、用力干好每一件平凡的事。要保持敬業(yè)的癡情,樹立感恩意識,把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求,真正把對黨忠誠、為民盡責的初心落實在行動上。二要提升拼搶意識。拼搶機遇的快慢、力度和成效,決定著經濟社會發(fā)展的速度和質量。面對各地百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢,唯有點燃激情、敢于比拼,先人一步、快人一拍,才能把握稍縱即逝的機遇。要把抓落實體現在“早”上,事事做到早謀劃、早部署、早推進。要把抓落實體現在“快”上,爭分奪秒,雷厲風行,全力以赴搶工期、趕進度,以高速度搶占先機,以快節(jié)奏贏得效力,從開始就拉滿弓、使足勁。要把抓落實體現在“拼”上,拼信心、拼決心、拼服務,以誠心贏得更多項目、更多資金、更多支持。三要提高工作實效。如何把事多繁雜的政府工作處理得井井有條,干得有聲有色,考驗的是我們的能力和水平。要忙而有數,對分管工作洞若觀火,分清輕重緩急,學會“彈鋼琴”,通過“抓一綱”而“萬目張”,絕不能忙了這頭忘了那頭,東一榔頭西一棒槌。要忙而有效,充分發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘接著一錘敲,無論事大事小,堅決不壓、不拖、不推,堅決杜絕“雷聲大雨點小”“鋸響不見末”的假作為。要忙而不亂,規(guī)范工作程序,優(yōu)化工作流程,完善工作預案,依法高效推進落實,力保把政府各項工作抓實、抓好、抓出成效。
三、牢記使命,不斷加強廉政建設。廉政建設既是重大政治任務,也是復雜系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)辦、各部門必須按照中省市縣紀委全會和國務院廉政工作會議要求,牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會發(fā)展同部署、同落實,兩手抓、兩促進,做到警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈,確保各項決策部署落地生根。
(一)聚焦“風險點”,加強重點領域監(jiān)控。加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控,有效遏制增量、削減存量,既是人民賦予政府的重大責任,也是建設廉潔政府的基本要求。秦嶺違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治行動開展以來,我們一些單位同志因過去在審批監(jiān)管等方面存在這樣或那樣的問題,受到問責處理,存在抵觸情緒,該審批的項目不審批,該推進的工作不推進,總是想方設法壓著、拖著,歸根到底就是怕?lián)L險。近期,縣上對各類風險點進行全面摸排統(tǒng)計,逐項明確包抓領導和防范化解任務,大家要聚焦風險點,強化權力運行監(jiān)管,逐步完善相關辦事流程、程序規(guī)則,形成一套完善的機制。要嚴格按照法定程序行使權力、履行職責,推動重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查相結合,提高決策的民主化、科學化、公開化水平。要發(fā)揮審計“監(jiān)督”作用,聚焦三大攻堅戰(zhàn)風險防范、中省重大政策落實、追趕超越目標完成,緊盯公共資金和公共權力運行,積極推進領導干部經濟責任和自然資源資產離任、國有企業(yè)、公共資金、國有資產等審計工作全覆蓋,實現全口徑公布、全流程公開和全方位監(jiān)督。要不斷提升綜合素養(yǎng),結合崗位精準學習,堅持干什么學什么,缺什么補什么,分管什么研究什么,有針對性學習掌握履行崗位職責必備的知識技能,真正讓自己的業(yè)務“?!逼饋?,能力“強”起來,水平“高”起來,成為“行家里手”和“專家能手”,最大限度規(guī)避風險點,不斷提升工作執(zhí)行力。
(二)嚴懲“微腐敗”,切實維護群眾利益。螻蟻之力,可潰千里,大的腐敗往往是一點一滴的小腐敗累積和發(fā)酵的結果。要進一步強化“嚴管就是厚愛”的理念,從規(guī)范管理和關心愛護干部的角度,時常在干部耳邊吹吹風,推動反腐敗工作不斷向基層延伸。要認真履行“一崗雙責”,既要指導分管領域的業(yè)務工作,又要加強部門日常監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性問題,堅持抓早抓小,做到早提醒、早誡勉、早制止,防止小毛病養(yǎng)成大錯誤。要切實擔起全面從嚴治黨的主體責任,以上率下、以身作則,看好自己的門、管好自己的人。要不斷完善監(jiān)管體系,把權力關進制度的“籠子”,牢牢卡住濫用權力、徇私舞弊的源頭,堅決遏止和懲治基層貪腐問題,實現正風肅紀無法外之地、無紀外之人。要暢通渠道掌握民意,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用,及時發(fā)現并遏制發(fā)生在群眾身邊的各類腐敗苗頭,合力構建預防懲治基層貪腐的“防火墻”。要將掃黑除惡和反腐倡廉結合起來,將懲治的利劍對準群眾反映強烈、深惡痛絕的“五霸”等黑惡勢力,深挖背后“保護傘”“利益鏈”,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、出硬招,堅決鏟除妨礙經濟社會發(fā)展的“毒瘤”。
(三)打好“持久戰(zhàn)”,馳而不息糾正“四風”。作風建設永遠在路上,糾正“四風”永遠不止步,必須緊盯不放,常抓不懈。要堅決落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則要求,正視“四風”問題的復雜性、頑固性和反復性,堅決防止“四風”問題死灰復燃。要以開展“基層減負年”活動為契機,緊盯形式主義、官僚主義新動向,下大氣力精文簡會,著力解決“表態(tài)多調門高、行動少落實差”等問題,真正把主要精力用在深入實際調查研究、及時發(fā)現解決問題上。要嚴格遵守領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定,從嚴管好家屬和身邊工作人員,著力凈化工作圈、生活圈和社交圈,爭當廉潔守紀自律的表率。 同志們,路雖遠行則必至,事雖難為則必成。全年工作目標任務已經確定,只要我們堅定不移立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效,精誠團結,合力攻堅,就能夠圓滿完成各項目標任務,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
文稿編輯:楊程