在縣政府2022年度工作安排部署會(huì)上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)  胡大志

（2022年2月21日） 

同志們：

按照會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念和以項(xiàng)目論英雄的實(shí)績(jī)導(dǎo)向，形成項(xiàng)目越抓越想抓、越抓越會(huì)抓、越抓越敢抓的濃厚氛圍。一要做實(shí)項(xiàng)目前期。各部門(mén)要持之以恒加大項(xiàng)目策劃包裝力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠入中省市資金扶持計(jì)劃盤(pán)子，力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資1000億元以上。持續(xù)做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，抓緊再儲(chǔ)備一批符合條件項(xiàng)目，確保再次啟動(dòng)申報(bào)時(shí)可立即上報(bào)，尤其是對(duì)2021年已發(fā)債的3個(gè)項(xiàng)目和2022年通過(guò)評(píng)審即將發(fā)債的2個(gè)項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，確保按期建成運(yùn)營(yíng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。各單位要按照“能開(kāi)則開(kāi)、能快則快”的要求，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保年度確定的131個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一季度開(kāi)工50%以上，二季度全部開(kāi)工；100個(gè)重大前期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)30個(gè)以上，尤其是6個(gè)擬觀摩項(xiàng)目，要緊盯不放、久久為功，確保按期達(dá)到進(jìn)度要求。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。深入推進(jìn)項(xiàng)目大比武和“提升年”活動(dòng)，大力推行“六個(gè)一”項(xiàng)目工作法和“五包”專(zhuān)班服務(wù)制，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金、手續(xù)、拆遷等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，強(qiáng)化解決措施，明確責(zé)任時(shí)限，集中力量攻堅(jiān)，全力為項(xiàng)目順利實(shí)施保駕護(hù)航。

二、常抓不懈做好納規(guī)入統(tǒng)。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)，按照我縣落實(shí)全市2022年推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)軍令狀要求，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，逐項(xiàng)夯實(shí)責(zé)任、明確措施，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。二要加快納規(guī)入統(tǒng)。一方面，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局要加大服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的培育扶持力度，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上、商貿(mào)企業(yè)20家以上、房地產(chǎn)企業(yè)2家以上。另一方面，要做好項(xiàng)目備案入庫(kù)工作，各項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓時(shí)間，確保2022年需要入庫(kù)的116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，3月13日前入庫(kù)72個(gè)，4月13日前入庫(kù)36個(gè)，5月13日前入庫(kù)8個(gè)。同時(shí)，要確保一季度開(kāi)工的26個(gè)項(xiàng)目2月底前全部入庫(kù)，在庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)以上。三要規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)?？h統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)入庫(kù)資料初審，堅(jiān)持每月25日前預(yù)報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)和佐證資料，凡佐證資料不符合要求的，要在每月月底前修改完善到位，確保申報(bào)的數(shù)據(jù)能夠得到省、市認(rèn)可，各責(zé)任單位要按縣統(tǒng)計(jì)局要求認(rèn)真完善資料，不得以各種理由敷衍拖延，影響納規(guī)入庫(kù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、切實(shí)當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。一要加快推進(jìn)問(wèn)題整改。各整改牽頭單位、配合單位要對(duì)照省市反饋各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，特別是時(shí)光康養(yǎng)小鎮(zhèn)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)違規(guī)聯(lián)建房屋等2個(gè)違規(guī)建筑問(wèn)題，由縣資源局牽頭，牛背梁管委會(huì)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，加快問(wèn)題整改進(jìn)度，務(wù)必于3月15日前通過(guò)省資源廳備案。省秦嶺辦2月8日下發(fā)我縣疑似問(wèn)題圖斑4個(gè)，由縣住建局、縣林業(yè)局分別負(fù)責(zé)，所在鎮(zhèn)辦配合，2月28日前完成疑似問(wèn)題圖斑核查工作，3月31日前完成整改銷(xiāo)號(hào)及備案。二要當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。由縣秦嶺辦負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展“4.20”秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動(dòng)日系列活動(dòng)，營(yíng)造全民關(guān)心秦嶺、保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍；組建3個(gè)督查組，2月28日前完成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)。省上將于3月份在鎮(zhèn)安、柞水召開(kāi)全省“五亂”問(wèn)題及小水電整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由縣秦嶺辦牽頭，2月25日前拿出籌備方案，相關(guān)部門(mén)配合做好籌備工作。三要開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值試點(diǎn)。由縣發(fā)改局牽頭，按照《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案》要求和分工方案抓好縣級(jí)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)和朱家灣三級(jí)試點(diǎn)工作，組織相關(guān)人員赴深圳、南京考察學(xué)習(xí)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)核算辦法等機(jī)制。

四、千方百計(jì)穩(wěn)住民生基礎(chǔ)。一要全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。由縣人社局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)450人，就業(yè)困難人員就業(yè)160人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”動(dòng)態(tài)清零，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬(wàn)人，保持脫貧人口外出務(wù)工規(guī)?？傮w穩(wěn)定。二要健全社會(huì)保障體系。由縣人社局牽頭、各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和小微企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)參保工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。三要優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，做好全縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生和“三支一扶”人員招募工作，3月底前完成招聘崗位計(jì)劃申報(bào)工作；按照中省市部署，3月底前落實(shí)好事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，6月底前組織實(shí)施全縣事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作；同時(shí)，3月底前適時(shí)組織部門(mén)之間干部交流。四要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付“八項(xiàng)制度”，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由縣人社局牽頭，縣住建、交通、水利等部門(mén)配合，以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，督促已開(kāi)工項(xiàng)目3月底前足額將人工費(fèi)用撥付至農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，從源頭上遏制欠薪問(wèn)題發(fā)生。

五、統(tǒng)籌抓好財(cái)稅金融工作。一要努力挖潛增收。由各行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，緊盯中省市政策導(dǎo)向和投資動(dòng)向，圍繞鄉(xiāng)村振興、全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)全縣各部門(mén)向上爭(zhēng)取資金10億元以上。二要強(qiáng)化財(cái)稅征管。由縣稅務(wù)局牽頭，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門(mén)配合，建立健全財(cái)源稅源信息共享機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)管控，切實(shí)堵塞“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平，確保稅收應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)全年財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到4.41億元、2.1億元，增長(zhǎng)3%、5%以上。三要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由縣財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算監(jiān)管，夯實(shí)債務(wù)舉借和償還責(zé)任，積極爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券，妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，一般性支出和一般項(xiàng)目支出壓減10%、“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5%，不斷壓縮行政支出，切實(shí)把有限財(cái)力用在刀刃上。

六、堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。由縣安委辦負(fù)責(zé)，盡快研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，加大隱患排查整改和安全執(zhí)法力度，提高安全管理水平。二要加大防災(zāi)減災(zāi)力度。由縣安委辦牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，緊盯道路交通、非煤礦山、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域和“五一”“國(guó)慶”等重點(diǎn)時(shí)段，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人安全事故發(fā)生。健全“人盯人”+防汛救災(zāi)責(zé)任體系，銜接好“防、搶、撤、救”各方面的責(zé)任鏈條，形成無(wú)縫對(duì)接的工作合力。同時(shí)，要籌備好3月份在我縣召開(kāi)的全市森林防滅火工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。三要提升應(yīng)急救援水平。由縣應(yīng)急局牽頭、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，構(gòu)建以消防綜合救援、防汛搶險(xiǎn)救援為骨干，社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的專(zhuān)長(zhǎng)兼?zhèn)?、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。突出防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確?？茖W(xué)防范事故、有效處置險(xiǎn)情。

七、全面提升服務(wù)保障效能。一要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。由縣營(yíng)商辦牽頭，制定出臺(tái)《建設(shè)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)具體措施》，持續(xù)宣傳貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅(jiān)持落實(shí)營(yíng)商環(huán)境早餐會(huì)制度。由縣審批局牽頭，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)申報(bào)材料，認(rèn)真做好295項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的辦理工作；嚴(yán)格按照“并聯(lián)”審批要求，持續(xù)推行“容缺受理”模式，全力做好事前、事中、事后全程服務(wù),暢通群眾企業(yè)辦事“服務(wù)最后一公里”。二要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心要優(yōu)化為民服務(wù)的軟硬件環(huán)境，力爭(zhēng)群眾滿意率100%，全力打造政府“第一窗口”形象。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)，加強(qiáng)12345便民熱線工單的辦理，做到及時(shí)接收、跟蹤督辦、按期回復(fù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。三要提升保障水平。堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛管理和辦公用房管理，確保公務(wù)用車(chē)、辦公用房符合標(biāo)準(zhǔn)，資源合理配置、節(jié)約集約使用。始終把節(jié)能降耗擺在突出位置，最大限度節(jié)約資源、降低成本，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們要以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的態(tài)度，以“志在必得、務(wù)必完成”的決心，以“持之以恒、久久為功”的韌勁，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。