柞水縣人社局

關(guān)于呈報(bào)2022年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的報(bào)告

縣委依法治縣辦： 

一年來(lái)，縣人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞年度《依法行政和“八五”普法工作要點(diǎn)》，不斷加大普法力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)法治政府示范建設(shè)，先后獲得全縣“七五普法”先進(jìn)集體、全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、工作開(kāi)展情況

(一)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)情況

堅(jiān)持持證執(zhí)法，積極組織系統(tǒng)9余名干部通過(guò)新申領(lǐng)執(zhí)法證考試，12名同志完成國(guó)家行政執(zhí)法證換發(fā)工作；配強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法力量，并按照?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄要求，配備執(zhí)法記錄儀5臺(tái)，錄音筆10支，攝像機(jī)、照相機(jī)各3臺(tái)，并為執(zhí)法人員統(tǒng)一定制執(zhí)法服裝，樹(shù)立了人社執(zhí)法隊(duì)伍陽(yáng)光形象。深入推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法兩網(wǎng)化建設(shè)，建成了9個(gè)執(zhí)法網(wǎng)格和縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)仲裁調(diào)解體系，在全市率先建成了標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁調(diào)解庭，執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提升。

(二)2022年行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況

1.學(xué)法普法情況

制定了《2022年學(xué)法計(jì)劃》，開(kāi)展法律講堂6次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新頒布的《民法典》及《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)；利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，全國(guó)12333咨詢(xún)熱線(xiàn)統(tǒng)一宣傳日”，12.4憲法宣傳日等各類(lèi)活動(dòng)，將政策法規(guī)送到群眾、用工單位和求職者手中，累計(jì)深入鎮(zhèn)村、社區(qū)開(kāi)展宣傳5場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳資料3000余冊(cè)，接受政策咨詢(xún)2000余人次。在疫情期間，充分利用各單位公眾號(hào)，持續(xù)推送《社區(qū)矯正法》、《民法典》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、減稅降費(fèi)等各類(lèi)法規(guī)政策，營(yíng)造了濃厚的法制氛圍。

2.執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況

制定了人社局《2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，將普法學(xué)法、依法行政目標(biāo)納入局屬各單位、各股室年度目標(biāo)責(zé)任管理及績(jī)效考評(píng)之中，層層分解任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，保證目標(biāo)落實(shí)到位，有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。

    3.執(zhí)法辦案情況

    深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管改革，不斷強(qiáng)化勞動(dòng)違法案件源頭治理和矛盾爭(zhēng)議調(diào)處，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)用工違法行為，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)，累計(jì)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查8次，日常巡查70次，涉及企業(yè)320家、勞動(dòng)者7100余人，依法責(zé)令18家用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同570份。累計(jì)受理投訴舉報(bào)150余起，收繳工資保證金640.28萬(wàn)元，為勞動(dòng)者追回欠薪720余萬(wàn)元，充分發(fā)揮了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法保障作用。

    4.行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況

我局2022年未收到行政復(fù)議或出現(xiàn)行政訴訟事件。

    二、主要工作舉措

    (一)深入貫徹實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是健全公示制度。主動(dòng)在人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)辦公大廳醒目位置公開(kāi)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員身份、職責(zé)等內(nèi)容，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。二是加大公開(kāi)范圍。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)人社微信公眾號(hào)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息。三是完善記錄制度。修訂完善執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，制定執(zhí)法流程圖，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

   （二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。依法建立行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察等項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、違法情形、適用規(guī)定和自由裁量基準(zhǔn)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。完善重大行政決策程序，建立法制審核制度，明確審核機(jī)構(gòu)及人員，每年聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，在作出重大執(zhí)法決定前從嚴(yán)進(jìn)行法制審核，執(zhí)法決策效率和決策質(zhì)量持續(xù)提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，近年來(lái)未發(fā)生行政復(fù)議事件。

   （三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和執(zhí)法力度。大力開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、人力資源市場(chǎng)整頓清理、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、規(guī)范勞務(wù)派遣等專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好群眾的投訴處理，累計(jì)收繳農(nóng)民工工資保證金300萬(wàn)元，籌集政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1000萬(wàn)元，為195名勞動(dòng)者追回工資420萬(wàn)元。加強(qiáng)日常巡查，定期監(jiān)督檢查用人單位，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格建設(shè)，充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格工作人員，建立健全了一、二級(jí)網(wǎng)格管理制度。

   （四）加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處。強(qiáng)化全縣基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，尤其是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，加大簡(jiǎn)易案件仲裁和集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h處理力度。累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件50起，依法調(diào)解結(jié)案20余起，結(jié)案率達(dá)到100%。挽回勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

    三、存在的問(wèn)題

    2022年我局行政執(zhí)法工作總體上有安排，落實(shí)比較到位，執(zhí)法程序相對(duì)規(guī)范，取得了一定成效，但距離“法治柞水”建設(shè)的要求和人民群眾的期盼還有差距，在具體工作過(guò)程中還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，如執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)還存在不足，執(zhí)法保障水平還有待提升，對(duì)一些法律法規(guī)條文的掌握還不夠準(zhǔn)確，執(zhí)法程序、案卷管理還不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步完善，法制宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    四、下一步工作打算

下一步，我局將繼續(xù)全面履行好人社行業(yè)行政職能，完善依法行政制度體系，提高工作人員依法行政能力，堅(jiān)持公正文明規(guī)范執(zhí)法，鞏固法治政府建設(shè)示范單位成果，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，全面提升法治人社建設(shè)水平。

                          柞水縣人力資源和社會(huì)保障局

                                                         2022年12月8日