柞水縣審計局

關于呈報2022年法治政府建設工作總結的報告

縣委依法治縣委員會辦公室：

現(xiàn)將我局《2022年法治政府建設工作總結》隨文報來，請審閱。

                       2022年12月15日

2022年法治政府建設工作總結的報告

一年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字方針，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，加大審計執(zhí)法力度，推進依法行政。全年完成審計項目25個，查出違規(guī)金額450萬元收，管理不規(guī)范資金4940萬元，收繳財政資金23萬元；提出審計建議65條，圓滿完成了審計任務，發(fā)揮了審計部門在推進依法行政，懲治社會腐敗，維護經(jīng)濟秩序和構建社會和諧方面的積極作用。

一、認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)新形勢的需要和上級審計機關的要求，結合審計工作實際對原有的一些制度進行補充修定，進一步加強內(nèi)部約束機制，把認真貫徹執(zhí)行《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》作為審計法制工作的切入點，切實做好依法審計工作。

二、依法履行職責，發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用

我局認真貫徹落實習近平總書記關于審計工作“三個加大、四個促進”重要要求，主動擔當作為，依法全面履職，積極開展審計工作。

（一）圍繞健全政府預算管理，加強財政資金審計

對2021年度縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，抽審了縣財政局、非稅收入管理局等單位2021年度預算執(zhí)行情況，對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、紅巖寺人民政府2021年度財政決算和其他財政收支情況進行了審計，對地方政府專項債券管理使用情況進行了審計。對審計發(fā)現(xiàn)的滯留預算收入、會計核算不規(guī)范、往來款項長期掛賬等問題進行了處理，并提出了加強預算管理方面的審計建議和意見。及時向縣政府提交了審計結果報告，在縣十九屆人大常委會第3次會議上作了2021年度縣級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告，為縣人大全面了解財政收支情況提供了依據(jù)。

（二）規(guī)范領導干部權力運行，強化經(jīng)濟責任審計

按照年初項目計劃和縣委組織部的委托，先后對6名科級領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況進行了審計。審計中，深入貫徹落實“兩辦”規(guī)定，深化審計內(nèi)容，改進方式方法，重點把握權力運行和責任落實，把守法守規(guī)守紀盡責放在更加突出的位置，促進領導干部依法行使權力、履行職責。通過審計，揭示了問題，分清了被審計對象應負的責任，及時向縣委組織部提交了審計結果報告，為縣委考察使用干部提供了依據(jù)，較好地發(fā)揮了審計在加強領導干部監(jiān)督管理方面的作用。按照市審計局的統(tǒng)一安排，還抽調(diào)審計人員對商南縣紀委、政協(xié)、宣傳部、政法委原任領導經(jīng)濟責任履行情況進行了審計，審計結果受到市審計局的肯定。

（三）圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，開展自然資源資產(chǎn)審計

按照年初項目計劃和縣委組織部委托，對縣林業(yè)局原領導及乾佑街辦原黨政主要領導干部任職期間的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護情況進行了審計，重點關注了被審計對象任期內(nèi)所在區(qū)域主要自然資源實物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況，揭示了貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設方針政策和決策部署、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護情況法律法規(guī)、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況等方面存在的問題，針對存在的問題向被審計單位提出了加強和改進生態(tài)環(huán)境保護的建議。通過審計，增強了領導干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護的責任意識。根據(jù)市審計局要求，派出審計人員參與了對商州區(qū)土地資源保護情況審計。

（四）促進惠民政策落實，加強民生資金和項目審計

堅持把重大政策落實情況跟蹤審計作為首要政治任務，結合民生項目審計，組織開展了我縣2022年重大政策措施落實情況跟蹤審計、2021年全縣困難群眾救助補助資金審計、應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計和2022年省級重點項目推進情況、2022年清理拖欠中小企業(yè)賬款專項審計調(diào)查。通過開展審計和審計調(diào)查，促進了國家重大政策措施貫徹落實。

（五）強化投資審計監(jiān)督，促進投資審計轉型

對西新街提升改造項目、臨河路改造（城區(qū)休閑健身步道）項目竣工決算情況進行了審計。重點關注了項目管理和資金使用情況，揭露項目前期論證不足、概預算不細致、招投標不規(guī)范、配套資金不到位、虛報重列項目套取建設資金、工程項目進展緩慢和嚴重損失浪費等問題。通過審計，及時糾正處理了超規(guī)模投資、多計工程款等問題，促進了工程項目規(guī)范化管理。

（六）開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況專項審計

圍繞貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》，以推動揭示問題與解決問題相統(tǒng)一，深化改革，促進解決問題背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，強化審計整改落實，維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權威性，將審計整改成果轉化為治理效能為目標，對我縣2021年度審計和其他督查查出問題整改情況進行了專項審計。重點關注縣委審計委員會議定事項落實、審計整改主體責任落實、審計整改責任追究、審計與其他監(jiān)督的貫通融合協(xié)作、審計結果運用、相關改革長效機制推進等情況，推動了相關單位對審計和其他督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

（七）開展糧食企業(yè)審計，推動糧食購銷領域?qū)ｍ椪喂ぷ?/span>

以督促我縣國有糧食承儲企業(yè)堵塞漏洞、補齊短板，推動糧食購銷領域?qū)ｍ椪喂ぷ魅〉贸志眯猿尚槟繕耍?/span>對縣糧食局、陜西省柞水糧食儲備庫糧食購銷業(yè)務情況進行了專項審計。重點關注了我縣承擔政府儲備糧任務的糧食企業(yè)和國有基層糧庫重大政策執(zhí)行、落實糧食購銷主體責任方面存在的突出問題以及查出問題整改等情況。向縣政府報送了審計結果報告，推動糧食購銷領域?qū)ｍ椪喂ぷ?/span>。

（八）開展國有企業(yè)審計，推動企業(yè)規(guī)范管理

對縣中小企業(yè)投資發(fā)展有限公司2017至2022年3月資產(chǎn)負債損益情況、縣交通投資建設有限責任公司2020至2021年資產(chǎn)負債損益情況進行了審計。重點關注了企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合規(guī)性、完整性，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、執(zhí)行及效果，重大投資決策、重大物資采購、重大項目建設、重大資本運作等情況，針對存在的問題提出了改進建議。

三、存在不足和下一步工作打算

新的一年，我局將從以下方面進一步加強依法行政工作。

一是提升審計執(zhí)法成效。加強與紀檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督等方面的貫通和協(xié)作，推進監(jiān)督融合。強化審計宏觀建設性作用，促進體制機制完善，不僅注重發(fā)現(xiàn)問題，更加注重問題整改，發(fā)揮審計“治已病，查未病”作用。更好發(fā)揮審計宏觀服務作用，堅持多角度、深層次剖析問題，從體制、機制和制度層面提出對策和建議，促進法治政府建設。

二是推動高質(zhì)量審計全覆蓋。聚焦主責主業(yè)，深入推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，落實中央審計委員會《關于深入推進審計全覆蓋的指導意見》，加強審計項目管理，按照審計監(jiān)督全覆蓋要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作開展審計監(jiān)督，依托預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計三大平臺，加強審計項目之間的統(tǒng)籌和融合力度，強化與其他部門、行業(yè)監(jiān)督檢查的銜接，做到各類項目同步安排、協(xié)同實施、分項報告的審計模式，形成審計工作合力。