柞水縣自然資源局

法治政府建設(shè)工作總結(jié)

縣法治政府建設(shè)辦公室:

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下，我局按照縣法治政府建設(shè)工作要點，認真履行自然資源管理管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設(shè)，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下:

一、主要工作做法

（一）立足主責主業(yè)，依法全面履行政府職能。一是按照縣編辦要求，對已取消、調(diào)整、劃轉(zhuǎn)行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”，共6個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔清理工作，對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的材料，不再要求企業(yè)提交，進一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負。四是按照《柞水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柞水縣權(quán)力清單和責任清單的通知》要求，對《中華人民共和國土地管理法》修訂后明確取消的行政審批事項，及時報編辦申請修改權(quán)責清單，并向社會公布。截至目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可18件，提前辦結(jié)16件。

（二）堅持依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是制定了自然資源執(zhí)法巡查計劃，明確每月執(zhí)法巡查區(qū)域，合理劃分各巡查區(qū)域的日常巡查監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《柞水縣自然局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》要求，明確了移送情形、移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利和救濟渠道告知、陳述申辯、說明理由、查審分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序。五是按照行政許可行政處罰等信息公示制度，在政府信息網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果，截至目前，共公開行政處罰信息12條，行政許可信息8條。六是嚴格按照柞水縣自然資源行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共14人，現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《柞水縣自然資源局行政執(zhí)法評議考核制度》，完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《柞水縣自然資源失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光，扣除相應(yīng)的誠信分值，納入“黑名單”管理。

（三）健全相關(guān)制度，強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。一是按照柞水縣規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度，認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了我局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是完善了我局法治會審制度，明確了公布重大事項必須有法律顧問和法制委員會的審查;四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄，共發(fā)布各類文件10份，發(fā)布信息20余條;通過微博、微信、短信平臺等平臺發(fā)布各類信息30余次，近20000余條。

（四）堅持問題導(dǎo)向，依法有效化解社會矛盾。制定了自然資源管理管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù)，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到上級轉(zhuǎn)辦的舉報13項，均已按期調(diào)查和答復(fù)。沒有接到當年處罰案件的行政訴訟和行政復(fù)議，沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。

（五）強化理論學(xué)習(xí)，全面提高工作人員依法行政能力。一是制定印發(fā)了《柞水縣自然資源局學(xué)法用法制度》，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度，建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機制。二是依據(jù)黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃安排意見，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點，年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法6次，學(xué)法時間達45學(xué)時;參加省廳、市局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班2次。三是認真組織全體在編干部參加學(xué)法用法網(wǎng)上學(xué)習(xí)，干部職工法治觀念顯著提升，依法行政能力明顯提高。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉時報告學(xué)法用法守法情況，進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制，明確工作主體，成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化工作任務(wù)，建立責任清單，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。

二、存在的主要問題

一是企業(yè)主體責任落實不到位，合理合法用地意識淡薄、主動性差，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生;

二是執(zhí)法編制僅5個，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)人員緊缺，影響案件取證和及時查處工作；

三是自然資源管理管理工作制度不夠健全完善，工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)加強。

三、下一步工作打算

一是加強自然資源法律法規(guī)知識宣傳，增強企業(yè)和群眾的依法用地意識，有效遏制違法占地行為。

二是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照機構(gòu)改革要求先行配齊工作人員，配備執(zhí)法設(shè)備裝備，提高案件辦理質(zhì)量，后期申請擴編。

三是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，建立健全相關(guān)制度，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，自覺接受社會監(jiān)督。

                               柞水縣自然資源局

                                 2021年12月3日