柞水縣2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市委依法治市辦、市司法局的精心指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，以鞏固全省法治政府建設(shè)示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、突出重點(diǎn)，依法全面履行政府職能 

（一）深入推進(jìn)“放管服”改革。積極推行行政審批和證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)“雙告知”要求，簡化和優(yōu)化許可流程，按照《柞水縣全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作實(shí)施方案》，全面完成了審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)移交工作295項(xiàng)。大力推廣“一業(yè)一證”“一企一證”，精心編制了《公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南匯編》，積極探索建立了審管聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管、高效協(xié)同、透明規(guī)范“四位一體”的審批模式，采取“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、電話辦、郵寄辦”等非現(xiàn)場(chǎng)辦理渠道進(jìn)行事項(xiàng)辦理，實(shí)行“只進(jìn)一門、一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理”的集約化一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)群眾辦事“只跑一次”“一網(wǎng)通辦”，全年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上辦601項(xiàng)，其中“最多跑一次”高頻事項(xiàng)達(dá)到202項(xiàng)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋和抽查常態(tài)化，全面落實(shí)“好差評(píng)”制度，堅(jiān)持“日提醒、周點(diǎn)評(píng)、月通報(bào)、季研判、年考評(píng)”。全年共辦理行政審批類事項(xiàng)2896件，容缺受理事項(xiàng)586件，清減證明事項(xiàng)1項(xiàng)，滿意率100%。

（二）持續(xù)推行權(quán)責(zé)清單制度。實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)全縣319項(xiàng)行政許可事項(xiàng)編制清單，對(duì)梳理的2105項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)全部通過縣政府網(wǎng)站、公示欄等方式向社會(huì)公開。遵循“誰起草、誰審查”的原則，先后制定下發(fā)了《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》《深入推進(jìn)工作競爭審查實(shí)施意見》，完善了《公平競爭審查工作規(guī)定》，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格審查增量政策措施，把好政策出口，做到應(yīng)審盡審，審必規(guī)范。累計(jì)規(guī)范增量措施及規(guī)范性文件24條，共清理存量文件17條、自動(dòng)失效廢止16條，保留1條，未發(fā)現(xiàn)有限制和妨礙公平競爭的情況。

（三）優(yōu)化提升營商環(huán)境。積極推行政務(wù)服務(wù)免費(fèi)快遞、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)刻制公章“三免”服務(wù)，全面推廣宣傳“信易貸”政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐使用“信易貸”企業(yè)平臺(tái)，推出小微企業(yè)“稅信貸”服務(wù)項(xiàng)目。全縣累計(jì)減稅降費(fèi)12617萬元，減免非稅收入420萬元，為企業(yè)融資807.9萬元，有力幫助企業(yè)解決資金短缺和融資難、融資貴的難題，全縣新發(fā)展市場(chǎng)主體1241戶，為市場(chǎng)注入了活力，增添了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。開展各類重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治檢查25次，走訪企業(yè)40余家，發(fā)放涉企收費(fèi)基本情況調(diào)查問卷25份，檢查行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位共13家，發(fā)現(xiàn)問題單位10家，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》10份，目前已全面整改到位。

（四）提高公共服務(wù)效果。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保、醫(yī)保、公共文化等社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提升公共服務(wù)建設(shè)水平。城區(qū)二小和第一初級(jí)中學(xué)全面投入使用，城區(qū)四幼正在加快建設(shè)當(dāng)中，“雙減”政策要求有效落實(shí)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提升醫(yī)療服務(wù)保障水平，縣中醫(yī)醫(yī)院已投入使用，縣醫(yī)院住院樓進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。老齡健康工作有效推進(jìn)，累計(jì)創(chuàng)建全國老年友好社區(qū)1所，省級(jí)老年性友善機(jī)構(gòu)3個(gè)，市級(jí)老年友善機(jī)構(gòu)5個(gè)，創(chuàng)建建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心1個(gè)，開展敬老月物資捐贈(zèng)、重陽節(jié)走訪慰問、義診等大型活動(dòng)20余場(chǎng)次。高齡補(bǔ)貼、大病救助、殘疾人補(bǔ)助等民生保障政策全面落實(shí)到位。常態(tài)化落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，嚴(yán)格隔離管理，強(qiáng)化應(yīng)急保障，加快疫苗接種，做到防控常態(tài)化、措施精準(zhǔn)化、制度長效化。建立鎮(zhèn)辦公共法律服務(wù)站9個(gè)，提供“一對(duì)一”法律服務(wù)80余人次，法律咨詢服務(wù)2000余人次，辦理公證事項(xiàng)151件，刑事辯護(hù)全覆蓋。全國文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)在柞水成功舉辦，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└黝惖幕菝穹?wù)。

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)同縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署，制定印發(fā)了《柞水縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》，完成了全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦、81個(gè)村（社區(qū)）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。扎實(shí)開展“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。聚焦中省市環(huán)保督察反饋交辦問題，采取超常措施推進(jìn)整改，對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為進(jìn)行了查處，全年累計(jì)檢查企業(yè)356家，立案處罰34家，罰款200余萬元，公開曝光環(huán)境違法問題7起，查封扣押案件1起，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1起，限制生產(chǎn)1起，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償1起，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門線索1條，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)，中省市環(huán)保督察反饋交辦問題，均已全部整改到位。

二、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案

全面落實(shí)《柞水縣行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，修訂完善了合法性審查工作流程，建立了法律顧問審核把關(guān)制度，進(jìn)一步明確了審查責(zé)任和規(guī)范性文件合法性審查程序，法制審核效果明顯提升。全年審核行政規(guī)范性文件10件，均已按程序完成備案；清理規(guī)范性文件33件，其中保留20件，修改9件，宣布失效2件，廢止2件。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的17項(xiàng)證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，保留15項(xiàng)，取消1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制1項(xiàng)，已通過政府網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)外公布。    

三、健全機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

建立縣政府重大行政決策程序制度，制定完善了《柞水縣重大行政決策程序暫行辦法》，對(duì)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策制度和程序進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)重大決策實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全年累計(jì)審核產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、征地等方面的合同、協(xié)議和公告43件，提出法制審查意見18條，組織參與天然氣價(jià)格聽證會(huì)、林產(chǎn)品公司安置搬遷聯(lián)席會(huì)等，提出法制意見建議5條，完成合同審查備案41件，實(shí)施穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目110個(gè)，有效提高了行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

四、完善體制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)鞏固市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革成果，全面做好食品安全監(jiān)管工作，以“三大提升”行動(dòng)為主線，突出冷鏈?zhǔn)称饭芸?，突出小作坊、小餐飲、小食品店及攤販的治理，全力保障食品安全底線，累計(jì)完成各類重大活動(dòng)食品安全保障40余次，食品抽檢489批次。以“藥品放心工程”為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善“六大體系”，扎實(shí)做好藥械安全監(jiān)管工作，共抽檢醫(yī)療器械8批次。扎實(shí)開展新冠疫苗、中藥飲片、醫(yī)療器械等14項(xiàng)整治，檢查覆蓋率100%。堅(jiān)持日常監(jiān)管與定期專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入推進(jìn)“兩拆一提升”三年行動(dòng)，全年開展市容市貌集中專項(xiàng)綜合整治15余次，立案查處違規(guī)建房82戶。完善行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察、公益訴訟檢察信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)了行政處罰與刑事處罰依法對(duì)接。

（二）健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化制度建設(shè)提升行政執(zhí)法水平的通知》，召開了全縣行政執(zhí)法質(zhì)量提升年推進(jìn)會(huì)暨法律顧問座談會(huì)，安排部署了全縣行政執(zhí)法質(zhì)量提升年工作任務(wù)，執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法行為，行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)、行政執(zhí)法程序流程圖、行政裁量權(quán)種類、幅度，程序，進(jìn)行了網(wǎng)上公示，并印發(fā)了宣傳折頁，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持全過程記錄執(zhí)法，每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。各部門均成立了法制機(jī)構(gòu)，明確了法制審核主體、人員和審核范圍，完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大行政處罰決定備案審查工作機(jī)制，確保重大行政處罰決定及時(shí)報(bào)送備案。建立健全政府法律顧問制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)提出意見建議13條，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

（三）深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《柞水縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，根據(jù)法律法規(guī)立改廢情況，及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù)并向社會(huì)公示，同時(shí)推廣應(yīng)用全國行政復(fù)議工作平臺(tái)、陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)等信息平臺(tái)，提升法治工作信息化水平。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行線上培訓(xùn)，在全市率先完成428人執(zhí)法證頒發(fā)工作，開展專項(xiàng)督察3次，目前第三批辦證人員資格審查、線上培訓(xùn)工作已完成。

五、化解矛盾，依法維護(hù)人民合法權(quán)益

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。加快推進(jìn)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局試點(diǎn)示范工作，成立了縣人民調(diào)解協(xié)會(huì)，建立了“三個(gè)三”矛盾排查研判調(diào)處和“3+X”矛盾糾紛化解機(jī)制，總結(jié)提煉了人民調(diào)解“五聯(lián)六步”“三線管控、四網(wǎng)排查”“三定四單”“12315”工作法等經(jīng)驗(yàn)做法，共調(diào)處各類民間矛盾糾紛共508件，調(diào)處成功506件，涉及協(xié)議金額943萬元，履行到位493件，兌現(xiàn)了2020年度人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金22.02萬元。持續(xù)推進(jìn)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”制度和重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題“四包”責(zé)任制，先后接待群眾來縣訪343件860人次，辦結(jié)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)568件，排查化解信訪積案27件，按期辦結(jié)上級(jí)交辦信訪積案45件，排查落實(shí)重點(diǎn)信訪問題包抓責(zé)任31件，全縣無到市以上集體訪，無進(jìn)京非接待場(chǎng)所訪，無群體性事件發(fā)生。完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面完成各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)換屆工作，組建涉游等行業(yè)調(diào)委會(huì)3個(gè)，基層法庭“訴前人民調(diào)解委員會(huì)”5個(gè)，移民小區(qū)調(diào)委會(huì)11個(gè)，規(guī)范化建設(shè)了仁和、石甕子、窯鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)，辦理法律援助案件142件。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決和仲裁工作。嚴(yán)格落實(shí)行政應(yīng)訴案件分析研判機(jī)制，有序推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，改革方案和人員編制已報(bào)縣編委會(huì)審批，共辦理行政復(fù)議案件4件，依法糾錯(cuò)2件。加大行政應(yīng)訴工作力度，制定了《加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作十項(xiàng)措施》，行政敗訴率大幅下降，提高了行政應(yīng)訴質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》,縣法院實(shí)施了民商事案件速裁快審機(jī)制改革，縣檢察院開展了違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管工作。縣檢察院與法院聯(lián)合簽發(fā)了《重大疑難復(fù)雜案件量刑溝通會(huì)商機(jī)制》，通過量刑會(huì)商的方式，有效減少退回補(bǔ)充偵查、上訴等問題，不斷提高了案件辦理的質(zhì)量和效率。持續(xù)推進(jìn)“繁簡分流、速裁快審”工作機(jī)制改革，在全市率先開展訴調(diào)對(duì)接工資試點(diǎn)，在縣法院建立訴調(diào)對(duì)接中心，有效化解了一大批民事糾紛案件，實(shí)現(xiàn)了法院受案壓力降低、群眾解糾成本降低和化解效果提高的“兩低一高”效果。

六、依法行政，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督

（一）形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督合力。堅(jiān)持向縣委、縣人大報(bào)告工作制度，自覺接受縣委、人大監(jiān)察監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議,共完成審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目33個(gè)，先后對(duì)8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)。累計(jì)提出審計(jì)建議67條，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，累計(jì)出庭應(yīng)訴和政府法律顧問代理應(yīng)訴案件22件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，法院的判決和裁定均得到有效執(zhí)行。常態(tài)化開展公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，共立案辦理公益訴訟案件60件，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議53件，受理立案行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件22件，發(fā)出檢察建議22件，化解行政爭議案件2件。積極組織法律顧問集中評(píng)查行政執(zhí)法案卷28卷,對(duì)縣人民法院近三年辦理的行政非訴執(zhí)行案件356件，進(jìn)行了全部翻查，共發(fā)現(xiàn)4類33件問題，均已整改到位。

（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、傳統(tǒng)媒體及電子公告欄等多渠道、立體化的政務(wù)公開平臺(tái)體系建設(shè)，全面推進(jìn)“五公開”，督促各相關(guān)部門全面梳理本部門公開事項(xiàng)，多渠道主動(dòng)公開政務(wù)信息，高質(zhì)量完成好政務(wù)公開工作。按照“涉密審查、逐級(jí)把關(guān)、及時(shí)發(fā)布”的原則，督促政務(wù)新媒體主辦單位嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布“三審三校”制度。積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保定期更新、互動(dòng)及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范。

（三）推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。按照構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”職能體系要求，認(rèn)真梳理部門清單，編制了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促信用信息共享單位重新編制雙公示目錄，及時(shí)上傳至共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法人（組織）和重點(diǎn)人群信用記錄全覆蓋，行政許可和行政處罰信息零遺漏，最大限度實(shí)現(xiàn)了信用信息資源共享。在項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作、公共資源交易等活動(dòng)中，積極使用信用信息和信用等級(jí)報(bào)告，堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，共納入失信名單454人，限制高消費(fèi)725人。

七、示范帶動(dòng)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視法治建設(shè)工作，將法治工作納入“十四五”規(guī)劃和年度目標(biāo)責(zé)任考核，與全縣經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同評(píng)比、同考核，主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開了縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委全面依法治縣委員會(huì)等會(huì)議，印發(fā)了《2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《法治柞水建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了年度法治工作重點(diǎn)，細(xì)化了工作措施，確保法治政府、法治社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。建立了黨委(黨組)書記點(diǎn)評(píng)法治工作機(jī)制，組織開展了半年、年終黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作，明確了點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)及相關(guān)要求，45個(gè)單位通過述法點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步夯實(shí)了主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（二）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開了全縣法治政府建設(shè)暨完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局示范試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)法治政府建設(shè)“六大工程”進(jìn)行安排部署，各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。扎實(shí)開展法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問組織聯(lián)評(píng)，對(duì)3個(gè)部門2個(gè)鎮(zhèn)辦示范創(chuàng)建單位進(jìn)行集中評(píng)估驗(yàn)收，予以命名表彰。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦法治建設(shè)工作的通知》，理順和明確了鎮(zhèn)辦法治工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。對(duì)全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦和27個(gè)重點(diǎn)部門法治工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督察3次，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)交辦，限期整改落實(shí)，有效提高了法治建設(shè)水平。

（三）提高依法行政意識(shí)和能力。把習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，召開了習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)會(huì)和柞水縣法治大講堂，邀請(qǐng)陜西省委黨校教授進(jìn)行專題培訓(xùn)。建立長效的學(xué)法培訓(xùn)制度，印發(fā)了《柞水縣2021年縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》的通知，督導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、各部門制定年度學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃，開展縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法5次。把法治教育納入政府工作人員入職晉升培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，舉辦了新修訂《行政處罰法》宣傳月啟動(dòng)儀式暨專題培訓(xùn)會(huì)和全縣法治工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，編制印發(fā)了《柞水縣法治工作人員工作手冊(cè)》，組織全縣各部門各單位公職人員參加無紙化學(xué)法用法考試，有效提升了法治隊(duì)伍能力素養(yǎng)。

下一步，我縣將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，多措并舉促進(jìn)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步扛牢主體責(zé)任。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中的難點(diǎn)問題，確保法治工作長效推進(jìn)。二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落地落實(shí)，開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，完善法律顧問管理制度，加大行政規(guī)范性文件等合法性審查力度，扎實(shí)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，推動(dòng)全縣法治工作規(guī)范有序開展。三是進(jìn)一步彰顯改革成果。完成行政復(fù)議體制改革，優(yōu)化充實(shí)行政復(fù)議工作力量，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，堅(jiān)持重大行政決定綜合分析研判制度，提高依法糾錯(cuò)能力，從根本上減少行政糾紛和降低行政敗訴率。四是進(jìn)一步強(qiáng)化督察力度。建立法治工作落實(shí)長效機(jī)制，完善法治工作督察考核制度，加大法治工作在考核中的權(quán)重，落實(shí)法治督察工作各項(xiàng)制度措施，持續(xù)鞏固提升法治建設(shè)成果。五是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，有力有序推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。加大“法律九進(jìn)”“憲法九進(jìn)”工作力度，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員和青少年的法治宣傳教育工作，啟動(dòng)實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升基層法治化水平。