柞水縣自然資源局
關(guān)于征求《柞水縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)
個(gè)人自建房審批辦理流程征求意見(jiàn)稿》修改意見(jiàn)的函
根據(jù)《商洛市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)居民自建房管理辦法（試行）的通知》文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府文件精神，規(guī)范城鎮(zhèn)居民自建房，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我局牽頭對(duì)柞水縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人自建房審批辦理流程進(jìn)行了梳理，形成了征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F的意見(jiàn)，并在15日內(nèi)向我局書(shū)面反饋。
聯(lián)系人：肖 曦 聯(lián)系電話： 0914-4322658 18509141698
柞水縣自然資源局
2023年2月10日
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批管理
實(shí)施細(xì)則（試行）
為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批管理，規(guī)范建房審批程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳陜西省自然資源廳<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知>》（陜農(nóng)發(fā)〔2021〕5號(hào)）《商洛市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)居民自建房管理辦法（試行）的通知>》（商政辦〔2022〕26號(hào)）等要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、審批范圍
包括柞水縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)居民自建房舊宅翻建，不包括新建、改建、擴(kuò)建住房。
二、審批條件
1.原有房屋因年久失修、破爛不堪，已無(wú)法安全居住的；
2.因家庭人口增加，原有房屋面積不能滿足居住要求的；
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、審批要求
（一）具體要求
1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊宅翻建，占地面積原則上以原有房屋占地面積為上限，審批面積不超過(guò)133平方米，以戶為單位進(jìn)行審批；
2.審批層數(shù)不得超過(guò)兩層；
3.符合“一戶一宅”。
（二）不予審批的情形
1.不符合國(guó)土空間規(guī)劃的；
2.影響消防安全的；
3.影響交通（包括影響鄰居出入通道）的；
4.影響防洪防汛的；
5.影響城鄉(xiāng)供排水、燃?xì)?、熱力、通訊等地下管線設(shè)施及其它城市公共設(shè)施運(yùn)行安全的；
6.占?jí)撼鞘械缆坊虿环系缆吠俗尲t線要求的；
7.產(chǎn)權(quán)不明，四鄰有糾紛的。
四、審批流程
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的建房戶，向所在村（居）民小組提交書(shū)面申請(qǐng)承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件1）。
2.條件審核。提供縣住建局出具的危房鑒定意見(jiàn)或村（社區(qū)）提供的村民小組開(kāi)展走訪調(diào)查確認(rèn)家庭人口增加等情形證明（符合商政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)要求）；村（社區(qū)）審核是否符合“一戶一宅”、四鄰是否有糾紛等要求（詳見(jiàn)附件2）。
3.村（社區(qū)）公示。符合條件的，按照程序?qū)⑸暾?qǐng)人建房條件審核情況在村（居）委會(huì)公示欄和申請(qǐng)建房周邊予以公示，公示期不少于7天。
4.宅基地審批。根據(jù)宅基地審批要求，重點(diǎn)審核是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村（居）民小組、村（居）委會(huì)審核公示等。鎮(zhèn)（辦）自然資源所負(fù)責(zé)審查建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制的要求（詳見(jiàn)附件3）。
5.建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理。縣資源局對(duì)鎮(zhèn)（辦）提交的資料和建房戶提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，審核合格后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（詳見(jiàn)附件4）。
6.現(xiàn)場(chǎng)放線。根據(jù)已審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可，由縣資源局牽頭，縣住建局、城管局等部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)辦、村（居）委會(huì)委派工作人員參加，完成現(xiàn)場(chǎng)放線工作（詳見(jiàn)附件5）。
7.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。建房戶根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)放線要求，完成基礎(chǔ)地基開(kāi)挖后，由縣城管局牽頭，縣資源局等部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)辦、村（居）委會(huì)委派工作人員參加，完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線工作（詳見(jiàn)附件6）。
8.竣工驗(yàn)收。房屋竣工后，由縣住建局牽頭，縣資源局、城管局等部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)辦、村（居）委會(huì)委派工作人員參加，共同到場(chǎng)對(duì)規(guī)劃和建筑質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收（詳見(jiàn)附件7）。
五、審批資料要件
（一）宅基地審批
1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請(qǐng)承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件1）；
2.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民宅基地審批表（詳見(jiàn)附件3）；
3.公示結(jié)果及相關(guān)情況說(shuō)明材料；
4.四鄰協(xié)議；
5.其他資料。
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可審批
1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附件4）；
2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶籍證明、戶口本原件及復(fù)印件；
3.危房鑒定意見(jiàn)書(shū)、家庭人口增加證明材料；
4.宅基地批準(zhǔn)書(shū)等相關(guān)資料（提交復(fù)印件）：①柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請(qǐng)承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件1）；②柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民宅基地審批表（詳見(jiàn)附件3）；③公示結(jié)果情況說(shuō)明；④四鄰協(xié)議；⑤其他資料；
5.按照縣住建局編制的居民自建房設(shè)計(jì)通用圖冊(cè)，選擇符合要求的設(shè)計(jì)方案；
6.勘界圖（比例尺1:500，圖中需載明建房所占地的具體位置、長(zhǎng)寬、四至并標(biāo)明與永久性參照物的具體位置和主要地物的距離關(guān)系）。
以上為辦理柞水縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自建房審批有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料及流程，如中省市有關(guān)部門(mén)發(fā)布新要求，按上級(jí)要求貫徹執(zhí)行。
本細(xì)則自2023年 月 日起施行，有效期止2025年 月 日。
附件：1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請(qǐng)承諾書(shū)
2.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房四鄰意見(jiàn)表
3.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批表
4.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設(shè)工程規(guī)劃許可證
申請(qǐng)表
5.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房規(guī)劃放線表
6.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房驗(yàn)線記錄表
7.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表
附件1
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請(qǐng)承諾書(shū)
我叫 ，現(xiàn)年 歲，家中 人，
為 鎮(zhèn)（街辦） 村 組居民，因（1.房屋年久失修2.家庭人口增加3.其他）現(xiàn)申請(qǐng)在原址翻建住房并鄭重作出以下承諾：
1.符合“一戶一宅”等宅基地管理的相關(guān)規(guī)定；
2.本人及家庭成員將嚴(yán)格遵守縣政府關(guān)于城市規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定和要求，決不違法違規(guī)建造房屋；
3.建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，我們將嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動(dòng)工建設(shè)，在批準(zhǔn)后 月內(nèi)建成并使用；
4.在房屋建造過(guò)程中，將嚴(yán)格加強(qiáng)施工質(zhì)量和安全管理，確保房屋質(zhì)量和施工安全；
5.如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
申請(qǐng)承諾人：
年 月 日
附件2
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房四鄰意見(jiàn)表
申請(qǐng)人姓名 | 身份證號(hào) | |||||||
建房地址 | ||||||||
四 鄰 意 見(jiàn) | ||||||||
用地 四至 |
雙方界址描述
| 身份證號(hào) | 聯(lián)系電話 | 鄰宗權(quán)利人簽字及具體意見(jiàn) | 本宗權(quán)利人簽字及具體意見(jiàn) | |||
東 | ||||||||
南 | ||||||||
西 | ||||||||
北 | ||||||||
小組見(jiàn)證人：
村社區(qū)核實(shí)情況：
（社區(qū)蓋章）
年 月 日
附件3
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房審批表
申 請(qǐng) 人 信 息 | 姓名 | 性別 | 年齡 | 家庭人口 | ||||||||||
詳細(xì) 地址 | 身份證號(hào) | |||||||||||||
聯(lián)系電話 | ||||||||||||||
現(xiàn)有住房情況 | 宅基地面積 | ㎡ | 總建筑面積 | ㎡ | 房屋 結(jié)構(gòu) | ¨土木 ¨磚混 ¨臨時(shí) | ||||||||
層數(shù) | 建筑占地 | ㎡ | ||||||||||||
建房 原因 |
申請(qǐng)人（蓋章）： 年 月 日 | |||||||||||||
用地 四至 | 東至： | 現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員： | ||||||||||||
西至： | ||||||||||||||
南至： | ||||||||||||||
北至： | ||||||||||||||
擬批宅基地選址情況 | 用地面積 | ㎡ | 建筑占地 | ㎡ | ||||||||||
建筑總面積 | ㎡ | 層 數(shù) | 高度 | |||||||||||
資源所意見(jiàn) |
（蓋章）
負(fù)責(zé)人： 年 月 日 | |||||||||||||
其他機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn) |
（蓋章）
負(fù)責(zé)人： 年 月 日 | |||||||||||||
其他機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn) |
（蓋章）
負(fù)責(zé)人： 年 月 日 | |||||||||||||
鎮(zhèn)（街辦）審核批準(zhǔn)意見(jiàn) |
（蓋章）
負(fù)責(zé)人： 年 月 日 | |||||||||||||
編號(hào)：
備注：本表“其他機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)”是指建房戶建設(shè)房屋涉及的城管、水利、交通、電力等相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)。
宅基地坐落平面位置圖 | |
現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員： 年 月 日 | |
制圖人： 年 月 日 | |
備注：圖中需載明宅基地的具體位置、長(zhǎng)寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。 | |
附件4
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設(shè)工程
規(guī)劃許可證申請(qǐng)表
建房戶姓名 | 性別 | 年齡 | ||||||
身份證號(hào) | 住址 | |||||||
房屋位置 | 聯(lián)系電話 | |||||||
報(bào)送材料目錄： 1.柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表（附件4）； 2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶籍證明、戶口本原件及復(fù)印件； 3.危房鑒定意見(jiàn)書(shū)、家庭人口增加證明材料； 4.宅基地批準(zhǔn)書(shū)等相關(guān)資料（提交復(fù)印件）： ①柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房申請(qǐng)承諾書(shū)（附件1）； ②柞水縣城區(qū)居民宅基地審批表（附件3）； ③公示結(jié)果情況說(shuō)明； ④四鄰協(xié)議； ⑤其他資料。 5.按照住建局編制的居民自建房設(shè)計(jì)通用圖冊(cè)，選擇符合要求的設(shè)計(jì)方案； 6.勘界圖（比例尺1：500，圖中需載明建房所占地的具體位置、長(zhǎng)寬、四至并標(biāo)明與永久性參照物的具體位置和主要地物的距離關(guān)系）。 （注：所提供的資料中所有復(fù)印件與原件一致）
窗口收件人： 收件日期： 年 月 日 | ||||||||
工程建設(shè) 主要指標(biāo) | 使用面積 | 建筑基地面積 | ||||||
建筑高度 | 總建筑面積 | |||||||
個(gè)人承諾 本人對(duì)所提交的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有任何虛假，本人將承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。 申請(qǐng)人（簽名））： 年 月 日 | ||||||||
（本表適用于在柞水縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合一戶一宅唯一住房和城市規(guī)劃要求，經(jīng)鑒定屬危房或認(rèn)定家庭人口增加，需對(duì)原有拆除重建的個(gè)人建房）
附件5
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房規(guī)劃放線表
編號(hào)：
建 房 戶 信 息 | 姓 名 | 性別 | 年齡 | 家庭人口 | ||||||||
身份證號(hào) | 聯(lián)系電話 | |||||||||||
詳細(xì)地址 | 建房戶簽（章） | |||||||||||
規(guī)劃 要求 | 用地性質(zhì) | 居住用地 | 規(guī)劃用地面積 | |||||||||
建筑基 底面積 | 建筑總面積 | |||||||||||
層數(shù) | 建筑高度 | |||||||||||
建筑風(fēng)貌 | 其他要求 | |||||||||||
規(guī) 劃 總 平 面 圖 | ||||||||||||
村（居）民小組： 經(jīng)辦人: （蓋章） 年 月 日 | 村（社區(qū)）： 經(jīng)辦人: （蓋章） 年 月 日 | 鎮(zhèn)（街道辦）： 經(jīng)辦人: （蓋章） 年 月 日 | ||||||||||
縣住建局： 經(jīng)辦人: （蓋章） 年 月 日 | 縣城管局： 經(jīng)辦人: （蓋章） 年 月 日 | 縣自然資源局： 負(fù)責(zé)人： （蓋章） 年 月 日 | ||||||||||
附件6
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房驗(yàn)線記錄表
編號(hào)：
建 房 戶 | 建設(shè)位置 | |||||
建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào) | 聯(lián)系電話 | |||||
驗(yàn)線記錄 |
附：建設(shè)工程平面定位圖及實(shí)測(cè)成果（注明建筑工程平面圖及實(shí)測(cè)成果）。
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建房戶 ： （蓋章） 經(jīng)辦人:
年 月 日 | 小組： （蓋章） 經(jīng)辦人:
年 月 日 | 社區(qū)（村）： （蓋章） 經(jīng)辦人:
年 月 日 | ||||
鎮(zhèn)（街道辦）：
（蓋章） 經(jīng)辦人:
年 月 日 | 縣自然資源局：
（蓋章） 經(jīng)辦人:
年 月 日 | 縣城管局：
（蓋章）
負(fù)責(zé)人：
年 月 日 | ||||
注：本表一式四份，由建房戶、鎮(zhèn)（街道辦）、縣自然資源局和縣城管局各存一份。
附件7
柞水縣城規(guī)劃區(qū)居民自建房竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表
編號(hào)：
申請(qǐng)戶主 | 身份證號(hào) | ||||||
工程規(guī)劃許可證號(hào) | 戶（簽字） | ||||||
開(kāi)工日期 | 竣工日期 | ||||||
批準(zhǔn)宅基地面積 | m2 | 實(shí)際宅基地面積 | m2 | ||||
批準(zhǔn)房基占地面積 | m2 | 實(shí)際房基占地面積 | m2 | ||||
批建層數(shù)/高度 | 層/ 米 | 竣工層數(shù)/高度 | 層/ 米 | ||||
竣工平面簡(jiǎn)圖（標(biāo)注長(zhǎng)寬及四至） | |||||||
驗(yàn)收單 位意見(jiàn)
| 村（居）民小組意見(jiàn):
（蓋章） 經(jīng)辦人: 年 月 日 | 村（社區(qū)）驗(yàn)收意見(jiàn):
（蓋章） 經(jīng)辦人: 年 月 日 | 鎮(zhèn)（街道辦）驗(yàn)收意見(jiàn)：
（蓋章） 經(jīng)辦人: 年 月 日 | ||||
縣城管局意見(jiàn):
（蓋章） 經(jīng)辦人: 年 月 日 | 縣資源局意見(jiàn)：
（蓋章） 經(jīng)辦人: 年 月 日 | 縣住建局意見(jiàn):
（蓋章） 負(fù)責(zé)人: 年 月 日 | |||||
文稿編輯：司法專(zhuān)審
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