關(guān)于《柞水縣縣級儲備糧輪換管理辦法》的政策解讀

一、出臺背景

為加強縣級儲備糧（不含成品糧油）輪換管理，確?？h級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)運高效，根據(jù)《糧食流通管理條例》《商洛市市級儲備糧輪換管理辦法》和《柞水縣縣級儲備糧管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

二、總體目標(biāo)

縣級儲備糧輪換是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為保持縣級儲備糧品質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，承儲企業(yè)按照縣政府下達的年度輪換計劃，以符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和儲備要求的當(dāng)年或上年度收獲新糧替換庫存糧食的業(yè)務(wù)；縣級儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家和縣政府有關(guān)糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約費用、提高效率的原則。

三、主要內(nèi)容

（一）職責(zé)分工

縣發(fā)改局（糧食局）負(fù)責(zé)擬定縣級儲備糧輪換計劃，并下達輪換指標(biāo)，會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行，組織實施縣級儲備糧的競買競賣、招投標(biāo)和輪換驗收工作。對縣級儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；縣財政局負(fù)責(zé)縣級儲備糧輪換費用、價差虧損等補貼資金的籌集和撥付，并對縣級儲備糧輪換費用和價差虧損等補貼使用情況實施監(jiān)督檢查；縣農(nóng)發(fā)行根據(jù)縣級儲備糧輪換計劃，及時安排輪入糧食所需貸款以保證輪入糧食及時入庫；承儲企業(yè)需嚴(yán)格遵守國家有關(guān)糧食政策和本辦法規(guī)定，建立健全縣級儲備糧輪換具體規(guī)章制度；根據(jù)縣糧食局下達的輪換計劃，按時完成縣級儲備糧輪換任務(wù)，對輪換品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等負(fù)責(zé)；建立縣級儲備糧輪換臺賬，按時報送縣級儲備糧輪換情況，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全；依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和信貸監(jiān)管，及時提供有關(guān)資料和情況。

（二）計劃管理

縣級儲備糧輪換原則上以糧食儲存品質(zhì)控制指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限（以生產(chǎn)時間計算小麥4年）為參考進行均衡輪換。但對檢測認(rèn)定為“不宜存”或者“重度不宜存”的糧食，必須在當(dāng)年進行輪換。如遇特殊情況需要提前或延遲輪換的，承儲企業(yè)向縣糧食局提出申請，經(jīng)縣糧食局會同縣財政局和農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后予以實施。

（三）成本核算

縣級儲備糧的輪換成本由縣財政局會同縣發(fā)改局（糧食局）、縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)核定?？h級儲備糧輪滑采取成本不變、數(shù)量不變、實物兌換方式進行。

（四）違規(guī)責(zé)任

相關(guān)部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，一律嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，給予行政處分和扣回?fù)芨兜妮啌Q費用；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其縣級儲備糧承儲資格，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

（五）附則

本辦法由縣發(fā)改局（糧食局）、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋；本辦法自2022年2月24日起實施。

?