曹坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《社會救助對象核查工作方案》

的通知

各村（居）委會：

按照縣民政局《關(guān)于進(jìn)一步做好社會救助對象核查工作的通知》柞民發(fā)〔2022〕47號文件精神的要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將我鎮(zhèn)《社會救助對象核查工作方案》印發(fā)你們，請各村（社區(qū)），結(jié)合本村實際，抓好落實。

                                     曹坪鎮(zhèn)人民政府

                                     2022年3月22日

社會救助對象核查工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣社會救助工作動態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化民政服務(wù)對象動態(tài)管理水平，使低保和特困供養(yǎng)管理工作制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行社會救助政策，落實各項救助措施，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，特制定本方案，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、核查目的

本次核查要按照“核查、整改、完善、提高”整體工作要求，各村（社區(qū)）要對2022年3月底以前系統(tǒng)在冊已享受的城鄉(xiāng)低保保障對象和特困供養(yǎng)人員逐戶逐人進(jìn)行全面核查，重點對家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、家庭狀況進(jìn)行評估，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”，動態(tài)管理，運行高效，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二 、核查內(nèi)容

（一）城鄉(xiāng)低保對象核查細(xì)則：

1.核查清退不符合城鄉(xiāng)低保保障條件的對象。

通過開展入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等環(huán)節(jié)，核查以下十種類型家庭：

一是家庭收入超過城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；

二是家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；

三是在勞動保障部門已領(lǐng)取退休金且家庭人均收入高于城鄉(xiāng)低保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

四是有勞動能力或已就業(yè)且家庭收入高于城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

五是村（社區(qū)）干部及其家屬不符合條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；

六是原因家庭困難、子女上大中專學(xué)校納入低保，現(xiàn)子女已畢業(yè)就業(yè)的家庭；

七是低保家庭成員有經(jīng)商、開店或雇傭他人從事經(jīng)營活動、有商業(yè)門面或?qū)⒆》窟M(jìn)行出租且家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭；

八是城鄉(xiāng)低保家庭中因死亡等原因自然減員的低保對象；

九是戶口在本地人又長期在外地生活達(dá)一年以上仍享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；

十是其他不符合低保標(biāo)準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭。

2.按程序?qū)⒎蠗l件的城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍。

一是按照最低生活保障政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過“入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、審核審批”等環(huán)節(jié)將共同生活的家庭成員納入城鄉(xiāng)低保保障范圍；

二是根據(jù)保障對象年齡、健康狀況、勞動能力及家庭收入來源等實行分檔管理；

三是對城鄉(xiāng)低保對象中的70歲以上老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點救助對象，按照一定的比例落實分類施保政策，提高其救助水平；

四是在受理低保申請以及審核、審批工作中，須嚴(yán)格按照“個人申請、鎮(zhèn)辦受理、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、鎮(zhèn)辦100%入戶核查、審核審批的工作程序規(guī)范，所提供的申請資料真實可信，審批檔案資料完整，填寫要規(guī)范、無錯項漏項。檔案實行專柜管理。一是對轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行一次全面排查，按照新的《特困人員認(rèn)定辦法》要求，將符合條件的對象及時納入特困供養(yǎng)政策范圍；

（二）特困供養(yǎng)人員核查細(xì)則：

一是對轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行一次全面排查，按照新的《特困人員認(rèn)定辦法》要求，將符合條件的對象及時納入特困供養(yǎng)政策范圍；  

二是對在冊特困人員進(jìn)行排查，落實動態(tài)管理，對不符合新的認(rèn)定條件的在冊特困人員，逐人審核，精準(zhǔn)研判，嚴(yán)格把關(guān)，及時辦理終止供養(yǎng)的手續(xù)；

三是對于終止供養(yǎng)的人員，若符合低保、臨時救助等其他救助條件的，要按規(guī)定程序納入相應(yīng)救助范圍，切實做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”。

1. 核查時間

   1.宣傳動員部署階段（3月15日-21日）：各村（社區(qū)）要通過印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式貫徹文件精神，營造核查氛圍，在村社區(qū)公示欄公示低保保障標(biāo)準(zhǔn)等。

   2.各村（社區(qū)）自查階段（3月21日-23日）：由包村干部與村干部組成聯(lián)合調(diào)查組，逐戶對每個低保家庭的財產(chǎn)、住房、家庭成員收入、勞動力等情況進(jìn)行逐項登記、認(rèn)真填寫入戶調(diào)查表，簽字確認(rèn)，有低保對象居住情況的影像資料。調(diào)查人員和低保對象要簽署誠信承諾書。村（社區(qū)）要結(jié)合入戶調(diào)查情況，進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果要有文字記錄，須所有參加人員簽字。事后將核查和評議結(jié)果在公示欄公示7天，公布鎮(zhèn)辦、縣級監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。公示期滿，群眾有異議的，我鎮(zhèn)將重新派人調(diào)查。對不符合低保保障條件的，堅決予以取消；對符合低保條件對象，可按入戶調(diào)查、代表評議、公示的程序辦理，核查結(jié)束后將相關(guān)資料于3月23日前上報鎮(zhèn)民政辦。

   3.鎮(zhèn)民政辦抽查階段（3月23日-25日）：鎮(zhèn)民政辦根據(jù)各村（社區(qū)）自查的結(jié)果，按照不低于10%比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，對抽查不合格村（社區(qū)），責(zé)令整改，給予全鎮(zhèn)通報批評，并計入年終考核。

   四、核查要求

   1.成立機(jī)構(gòu)，夯實責(zé)任。各村（社區(qū)）要及時成立核查工作機(jī)構(gòu)，由村主任擔(dān)任此次核查工作的第一責(zé)任人，由專人負(fù)責(zé)本次核查工作。

   2.精心組織，確保穩(wěn)定。各村（社區(qū)）要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照救助政策核查，對矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，妥善處置，防止激化矛盾，確保社會大局穩(wěn)定。

   3.完善制度，鞏固效果。各村（社區(qū)）要以此次社會救助對象核查行動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程，不斷完善社會救助長效機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會救助工作再上新臺階。

   附件：1.社會救助調(diào)查審核誠信承諾書；

           2.社會救助保障入戶調(diào)查核實表；