中共柞水縣委全面依法治縣委員會辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省公職律師管理實施辦法》
《陜西省公司律師管理實施辦法》的通知
各鎮(zhèn)黨委、政府,乾佑街道黨工委、辦事處,縣委和縣級國家機關(guān)各部門、各人民團(tuán)體,中省市駐柞各單位,縣域國有企業(yè) :
為進(jìn)一步規(guī)范公職律師、公司律師管理工作,省司法廳于2020年12月28日制定下發(fā)了《陜西省公職律師管理實施辦法》《陜西省公司律師管理實施辦法》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.《陜西省公職律師管理實施辦法》
2.《陜西省公司律師管理實施辦法》
中共柞水縣委全面依法治縣委員會辦公室
2022年8月2日
附件1
陜西省公職律師管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強公職律師隊伍建設(shè),規(guī)范公職律師管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,司法部《公職律師管理辦法》,中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱公職律師,是指任職于黨政機關(guān)或者人民團(tuán)體,依法取得司法行政機關(guān)頒發(fā)的公職律師證書,在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員。
第三條 公職律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,模范遵守憲法和法律,忠于職守,勤勉盡責(zé),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)法律正確實施,維護(hù)社會公平和正義。
第四條 司法行政機關(guān)對公職律師業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
公職律師所在單位對公職律師進(jìn)行日常管理。
律師協(xié)會對公職律師實行行業(yè)自律。
第二章 任職條件和程序
第五條 申請頒發(fā)公職律師證書,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(二)依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格;
(三)具有公職人員身份;
(四)從事法律事務(wù)工作二年以上,或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上;
(五)品行良好;
(六)所在單位同意其擔(dān)任公職律師。
第六條 申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)公職律師證書:(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)曾被開除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(四)涉嫌犯罪、司法程序尚未終結(jié)的,或者涉嫌違紀(jì)違法、正在接受審查的;
(五)上一年度公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的;
(六)正被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
第七條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施前已擔(dān)任法律顧問但未依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員,同時具備下列條件的,經(jīng)司法部考核合格的,按照有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)公職律師證書:
(一)在黨政機關(guān)、人民團(tuán)體擔(dān)任法律顧問滿十五年;
(二)具有高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或者獲得其他相應(yīng)學(xué)位;
(三)具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。
依照前款規(guī)定取得公職律師證書的人員,脫離原單位后申請社會律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的相關(guān)規(guī)定。
第八條 申請頒發(fā)公職律師證書的,應(yīng)向司法行政機關(guān)提交下列申請材料:
(一)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(二)申請人的居民身份證明和公職人員身份證明;
(三)申請人本人填寫、經(jīng)所在單位同意并簽章的公職律師申請表;
(四)申請人符合本實施辦法第五條第(四)項規(guī)定條件的工作經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明;
(五)申請人無本實施辦法第六條所列情形的承諾書。
第九條 公職律師證書申領(lǐng)審批程序:
(一)實施垂直管理體制的中央黨政機關(guān)和人民團(tuán)體在陜的各級直屬管理單位和派出派駐單位的公職人員,可以通過中央黨政機關(guān)和人民團(tuán)體向司法部提出公職律師申請,也可以由所在單位審核同意后,向省司法廳提出申請。
(二)省級黨政機關(guān)和人民團(tuán)體公職人員,由所在單位審核同意后,向省司法廳提出申請。
(三)設(shè)區(qū)的市級及以下黨政機關(guān)和人民團(tuán)體公職人員,經(jīng)所在單位審核同意后,向單位所在地的設(shè)區(qū)市司法局提出申請。
第十條 司法行政機關(guān)對收到的公職律師申請,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。設(shè)區(qū)的市司法局對收到的公職律師申請,應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)出具初審意見,報省司法廳審查。
經(jīng)審查,申請人符合公職律師任職條件、申請材料齊全的,省司法廳應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)公職律師證書。
第十一條 公職律師證書是公職律師在本單位從事法律事務(wù)工作的有效證件。公職律師證書上應(yīng)當(dāng)載明公職律師的姓名、工作單位、證書編號、資格證號、身份證號等事項并加蓋陜西省司法廳印章。
第十二條 公職律師有下列情形之一的,由原頒證機關(guān)收回、注銷其公職律師證書:
(一)本人不愿意繼續(xù)擔(dān)任公職律師,經(jīng)所在單位同意后向司法行政機關(guān)申請注銷的;
(二)所在單位不同意其繼續(xù)擔(dān)任公職律師,向司法行政機關(guān)申請注銷的;
(三)因辭職、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休或者辭退、開除等原因,不再具備擔(dān)任公職律師條件的;
(四)連續(xù)兩次公職律師年度考核被評定為不稱職的;
(五)以欺詐、隱瞞、偽造材料等不正當(dāng)手段取得公職律師證書的;
(六)其他不得繼續(xù)擔(dān)任公職律師的情形。
第十三條 公職律師證書注銷的,應(yīng)當(dāng)上交公職律師證書,經(jīng)所在單位同意以后,通過原執(zhí)業(yè)申請受理的司法行政機關(guān)向省司法廳申請注銷。原執(zhí)業(yè)申請辦理的司法行政機關(guān)將執(zhí)業(yè)注銷材料審查后報省司法廳辦理注銷手續(xù)。
第十四條 公職律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書,不得變造、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。
第十五條 擔(dān)任公職律師滿三年并且最后一次公職律師年度考核被評定為稱職的人員,脫離原單位后申請社會律師執(zhí)業(yè)的,可以經(jīng)省律師協(xié)會考核合格后直接向設(shè)區(qū)的市司法局關(guān)申請頒發(fā)社會律師執(zhí)業(yè)證書,其擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計入社會律師執(zhí)業(yè)年限。
省律師協(xié)會考核的內(nèi)容為公職律師遵守政治紀(jì)律情況,遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范情況,履行法定職責(zé)情況,業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)情況,受到獎懲情況等。
第三章 職責(zé)范圍和權(quán)利、義務(wù)
第十六條 公職律師可以受所在單位委托或者指派,從事下列法律事務(wù):
(一)為所在單位討論重大事項提供法律意見;
(二)參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證;
(三)參與合作項目洽談、對外招標(biāo)、政府采購等事務(wù),起草、修改、審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議;
(四)參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開、國家賠償?shù)裙ぷ鳎?/span>
(五)參與處理行政處罰審核、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等工作;
(六)落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,開展普法宣傳教育;
(七)辦理民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);
(八)所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。
第十七條 公職律師享有以下權(quán)利:
(一)在執(zhí)業(yè)活動中享有會見、閱案、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護(hù)等權(quán)利;
(二)在執(zhí)業(yè)活動中有權(quán)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他必須的工作職權(quán)、條件。
第十八條 公職律師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)接受所在單位的管理、監(jiān)督,根據(jù)委托或者指派辦理法律事務(wù);
(二)接受所在地司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和律師協(xié)會的行業(yè)管理;
(三)不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)兼職;
(四)不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或非訴訟法律事務(wù)。
第十九條 公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全決策合法性審查機制,將公職律師參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。
公職律師所在單位討論、決定重大事項之前,應(yīng)當(dāng)聽取公職律師的法律意見。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取公職律師的法律意見而未聽取的事項,或者公職律師認(rèn)為不合法的事項,不得提交討論、做出決定。
公職律師所在單位在單位起草、論證有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)當(dāng)安排公職律師參加,或者聽取其法律意見。
第二十條 公職律師應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會,享有會員權(quán)利,履行會員義務(wù)。
實行垂直管理體制的中央黨政機關(guān)和人民團(tuán)體在陜的各級直屬管理單位和派出派駐單位的公職律師,加入省律師協(xié)會,同時是全國律師協(xié)會的會員。
設(shè)區(qū)的市級及以下黨政機關(guān)、人民團(tuán)體的公職律師,加入單位所在地的市律師協(xié)會,同時是省律師協(xié)會和全國律師協(xié)會的會員。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十一條 黨政機關(guān)和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)本單位公職律師的遴選和管理工作。
第二十二條 黨政機關(guān)和人民團(tuán)體可以根據(jù)工作需要,加強對本系統(tǒng)公職律師工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,在所屬各單位之間統(tǒng)籌調(diào)配和使用公職律師。
公職律師以律師身份代表所在單位從事訴訟、仲裁等法律事務(wù)工作時,負(fù)責(zé)調(diào)配和使用的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其出具委托公函。
第二十三條 公職律師所在單位要為公職律師開展工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等提供必要的辦公條件和經(jīng)費保障,并將公職律師工作經(jīng)費列入年度部門預(yù)算予以統(tǒng)籌保障。
第二十四條 公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)對本單位公職律師進(jìn)行年度考核,重點考核其遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、從事法律事務(wù)工作數(shù)量和質(zhì)量等方面的情況,提出稱職、基本稱職或者不稱職的考核等次意見,并報送司法行政機關(guān)備案。
司法行政機關(guān)備案審查通過后,在公職律師證書上加蓋“公職律師年度考核備案”專用章。
第二十五條 司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)公職律師的證書頒發(fā)、業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、個人執(zhí)業(yè)信用信息管理及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等。
第二十六條 律師協(xié)會承擔(dān)公職律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流指導(dǎo)、律師權(quán)益維護(hù)、獎勵和懲戒等行業(yè)自律工作,有條件的律師協(xié)會可以設(shè)立公職律師專門委員會負(fù)責(zé)具體工作。
第二十七條 公職律師所在單位、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全公職律師表彰獎勵制度,對勤勉盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的公職律師給予表彰,在績效考評、評先評優(yōu)、人才推薦、干部選拔等方面予以激勵。
第二十八條 公職律師所在單位、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)加強信息溝通,及時通報公職律師相關(guān)情況。公職律師在本單位履行職責(zé)過程中被依法依紀(jì)處理的,所在單位應(yīng)及時通報所在地司法行政機關(guān)和律師協(xié)會。
第二十九條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公職律師所在單位建立公職律師執(zhí)業(yè)檔案,將公職律師年度考核、表彰獎勵、處罰懲戒、參加培訓(xùn)等情況記入檔案。
第三十條 司法行政機關(guān)和公職律師所在單位工作人員,在公職律師申請、審查、確認(rèn)、監(jiān)督、管理、考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并予以處理。
第五章 附 則
第三十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織,可以參照本實施辦法設(shè)立公職律師。
第三十二條 本實施辦法由陜西省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2
陜西省公司律師管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強公司律師隊伍建設(shè),規(guī)范公司律師管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,司法部《公司律師管理辦法》,中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱公司律師,是指與國有企業(yè)訂立勞動合同,依法取得司法行政機關(guān)頒發(fā)的公司律師證書,在本企業(yè)從事法律事務(wù)工作的員工。
第三條 公司律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,模范遵守憲法和法律,忠于職守,勤勉盡責(zé),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實施,維護(hù)社會公平和正義。
第四條 司法行政機關(guān)對公司律師業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
公司律師所在單位對公司律師進(jìn)行日常管理。
律師協(xié)會對公司律師實行行業(yè)自律。
第二章 任職條件和程序
第五條 申請頒發(fā)公司律師證書,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(二)依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格;
(三)與國有企業(yè)依法訂立勞動合同;
(四)從事法律事務(wù)工作二年以上,或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上;
(五)品行良好;
(六)所在單位同意其擔(dān)任公司律師。
第六條 申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)公司律師證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)曾被開除公司或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(四)涉嫌犯罪、司法程序尚未終結(jié)的,或者涉嫌違紀(jì)違法、正在接受審查的;
(五)正被列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
第七條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施前已擔(dān)任法律顧問、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的企業(yè)員工具備下列條件的,報經(jīng)司法部考核合格的,按照有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)公司律師證書:
(一)在國有企業(yè)擔(dān)任法律顧問滿十五年;
(二)具有高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或者獲得其他相應(yīng)學(xué)位;
(三)具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。
依照前款規(guī)定取得公司律師證書的人員,脫離原單位后申請社會律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的相關(guān)規(guī)定。
第八條 申請頒發(fā)公司律師證書的,應(yīng)向司法行政機關(guān)提交下列申請材料:
(一)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(二)申請人的居民身份證明和企業(yè)員工身份證明;
(三)申請人本人填寫、經(jīng)所在單位同意并簽章的公司律師申請表;
(四)申請人符合本實施辦法第五條第(四)項規(guī)定條件的工作經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。
(五)申請人無本實施辦法第六條所列情形的承諾書。
第九條 中央企業(yè)在陜的各級分支機構(gòu)和子企業(yè)的員工,可以通過中央企業(yè)向司法部提出公司律師申請,也可以由所在單位審核同意后,向省司法廳提出申請。
省屬國有企業(yè)員工,由所在單位審核同意后,向省司法廳提出申請。
其他國有企業(yè)員工,由所在單位審核同意后,向單位所在地設(shè)區(qū)的市司法局提出申請。
第十條 司法行政機關(guān)對收到的公司律師申請,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。設(shè)區(qū)的市司法局對收到的公司律師申請,應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)出具初審意見,報省司法廳審查。
經(jīng)審查,申請人符合公司律師任職條件、申請材料齊全的,省司法廳應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)公司律師證書。
第十一條 公司律師證書是公司律師在本企業(yè)從事法律事務(wù)工作的有效證件。公司律師證書應(yīng)當(dāng)載明公司律師的姓名、工作單位、證書編號、資格證號、身份證號碼等事項并加蓋省司法廳印章。
第十二條 公司律師有下列情形之一的,由原頒證機關(guān)收回、注銷其公司律師證書:
(一)本人不愿意繼續(xù)擔(dān)任公司律師,經(jīng)所在單位同意后向司法行政機關(guān)申請注銷的;
(二)所在單位不同意其繼續(xù)擔(dān)任公司律師,向司法行政機關(guān)申請注銷的;
(三)因辭職、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休或者辭退、開除等原因,不再具備擔(dān)任公司律師條件的;
(四)連續(xù)兩次公司律師年度考核被評定為不稱職的;
(五)以欺詐、隱瞞、偽造材料等不正當(dāng)手段取得公司律師證書的;
(六)其他不得繼續(xù)擔(dān)任公司律師的情形。
第十三條 公司律師證書注銷的,應(yīng)當(dāng)上交公司律師證書,經(jīng)所在單位同意以后,通過原執(zhí)業(yè)申請受理的司法行政機關(guān)向省司法廳申請注銷。原執(zhí)業(yè)申請辦理的司法行政機關(guān)將執(zhí)業(yè)注銷材料審查后報省司法廳辦理注銷手續(xù)。
第十四條 公司律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書,不得變造、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。
第十五條 擔(dān)任公司律師滿三年且最后一次公司律師年度考核被評定為稱職的人員,脫離原單位后申請社會律師執(zhí)業(yè)的,可以經(jīng)省律師協(xié)會考核合格后直接向設(shè)區(qū)的市司法局申請頒發(fā)社會律師執(zhí)業(yè)證書,其擔(dān)任公司律師的經(jīng)歷計入社會律師執(zhí)業(yè)年限。
省律師協(xié)會考核的內(nèi)容為公司律師遵守政治紀(jì)律情況,遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范情況,履行法定職責(zé)情況,業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)情況,受到獎懲情況等。
第三章 職責(zé)范圍和權(quán)利、義務(wù)
第十六條 公司律師可以受所在企業(yè)委托或者指派從事下列法律事務(wù):
(一)參與企業(yè)章程、董事會運行規(guī)則等重要規(guī)章制度的制定、修改;
(二)為企業(yè)改制重組、并購上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整等重大經(jīng)營決策提供法律意見;
(三)參與企業(yè)對外談判、磋商,起草、審核企業(yè)簽署的法律文書;
(四)組織開展合規(guī)管理、風(fēng)險管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、法治宣傳教育培訓(xùn)、法律咨詢等工作;
(五)辦理訴訟、仲裁、調(diào)解等法律事務(wù);
(六)所在企業(yè)委托或指派的本單位其他法律事務(wù)。
第十七條 公司律師享有以下權(quán)利:
(一)在執(zhí)業(yè)活動中享有會見、閱案、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護(hù)等權(quán)利;
(二)在執(zhí)業(yè)活動中有權(quán)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他必要的工作職權(quán)、條件。
第十八條 公司律師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)接受所在企業(yè)的管理、監(jiān)督,根據(jù)委托或者指派辦理法律事務(wù);
(二)接受所在地司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和律師協(xié)會的行業(yè)管理;
(三)不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)兼職;
(四)不得以律師身份辦理所在企業(yè)以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。
第十九條 公司律師所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全決策合法性審查機制,將公司律師參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。
公司律師所在單位討論、決定企業(yè)經(jīng)營管理重大事項之前,應(yīng)當(dāng)聽取公司律師的法律意見。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取公司律師的法律意見而未聽取的事項,或者公司律師認(rèn)為不合法的事項,不得提交討論、作出決定。
公司律師所在單位制定、修改企業(yè)章程、董事會運行規(guī)則等規(guī)章制度,對外簽署合同、協(xié)議,處理涉及本企業(yè)的訴訟、仲裁、調(diào)解等法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)安排公司律師參加或者審核。
第二十條 公司律師所在單位應(yīng)當(dāng)完善公司律師列席重要會議、查閱文件資料、出具法律意見、簽署相關(guān)文書的工作流程和制度安排,提供必要的辦公條件和經(jīng)費支持,保障公司律師依法依規(guī)履行職責(zé)。
第二十一條 公司律師應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會,享有會員權(quán)利,履行會員義務(wù)。
中央企業(yè)在陜的各級分支機構(gòu)和子企業(yè)的公司律師、省屬國有企業(yè)的公司律師,加入省律師協(xié)會,同時是全國律師協(xié)會的會員。
設(shè)區(qū)的市屬及以下國有企業(yè)的公司律師,加入單位所在地的市律師協(xié)會,同時是省律師協(xié)會和全國律師協(xié)會的會員。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)本單位公司律師遴選和日常管理工作,設(shè)置公司律師崗位,招錄或者選任具備公司律師任職條件的人員,發(fā)展公司律師隊伍。
第二十三條 公司律師所在企業(yè)承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的部門負(fù)責(zé)本單位公司律師的日常業(yè)務(wù)管理,可以根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配和使用公司律師,制定并完善法律事務(wù)指派、承辦、反饋、評估、督辦等工作流程。
企業(yè)可以根據(jù)工作需要,加強對所屬企業(yè)公司律師工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,在所屬各企業(yè)之間統(tǒng)籌調(diào)配和使用公司律師。
公司律師代表所在單位從事訴訟、仲裁等法律事務(wù)工作時,負(fù)責(zé)調(diào)配、使用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其出具委托公函。
第二十四條 公司律師所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)公司律師進(jìn)行年度考核,重點考核其遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、從事法律事務(wù)工作數(shù)量和質(zhì)量等方面的情況,提出稱職、基本稱職或者不稱職的考核等次意見,并報送司法行政機關(guān)備案。
司法行政機關(guān)備案審查通過后,在公司律師證書上加蓋“公司律師年度考核備案”專用章。
第二十五條 司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)公職律師的證書頒發(fā)、業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、個人執(zhí)業(yè)信用信息管理及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等。
第二十六條 律師協(xié)會承擔(dān)公司律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流指導(dǎo)、律師權(quán)益維護(hù)、獎勵和懲戒等行業(yè)自律工作,有條件的律師協(xié)會可以設(shè)立公司律師專門委員會負(fù)責(zé)具體工作。
第二十七條 公司律師所在單位、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全公司律師表彰獎勵制度,對勤勉盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的公司律師給予表彰,在績效考評、評先評優(yōu)、人才推薦等方面予以激勵。
第二十八條 公司律師所在單位、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)加強信息溝通,及時通報公司律師相關(guān)情況。公司律師在本單位履行職責(zé)過程中被依法依紀(jì)處理的,所在單位應(yīng)及時通報所在地司法行政機關(guān)和律師協(xié)會。
第二十九條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公司律師所在單位建立公司律師執(zhí)業(yè)檔案,將公司律師年度考核、表彰獎勵、處罰懲 戒、參加培訓(xùn)等情況記入檔案。
第三十條 司法行政機關(guān)和公司律師所在單位工作人員,在公司律師申請、審查、確認(rèn)、監(jiān)督、管理、考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并予以處理。
第五章 附 則
第三十一條 探索開展民營企業(yè)公司律師試點的,參照使用本實施辦法有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 本實施辦法由陜西省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
文稿編輯:司法專審